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发布日期:2022-09-26 10:21:50
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秦始皇三十三年（前214年），秦军攻取岭南地区，设置桂林、南海、象3郡。
汉高祖三年（前204年），南海尉赵佗击并桂林郡、象郡，建立南越国，自立为南越王，定都番禺，控制了整个岭南地区。今河池市地域大部分属南越国。汉武帝元鼎六年（前111年），汉武帝派兵平定南越国后，在岭南设置南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、朱崖、儋耳9郡；在西南设置牂牁郡。
三国时期，今河池市的金城江区、宜州市、环江毛南族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县等属吴国郁林郡地；罗城仫佬族自治县属吴国桂林郡潭中县地；南丹县、天峨县属蜀国益州牂牁郡毋敛县地。
两晋，今河池市的金城江区、宜州市、东兰县、凤山县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县等属桂林郡龙刚县（治所在今宜州市）地；罗城仫佬族自治县属桂林郡潭中县地；环江毛南族自治县，西晋属桂林郡龙刚县地，东晋属桂林郡潭中县地；巴马瑶族自治县属晋兴郡增翊县地（一说属广郁县地）；南丹县、天峨县属牂牁郡。
南北朝，宋、齐时期，今河池市的金城江区、宜州市、环江毛南族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县等属桂林郡龙定县（治所在今宜州市）地；罗城仫佬族自治县属桂林郡潭中县地；南丹县、天峨县属南牂牁郡。
隋朝，今河池市的金城江区的部分、宜州市、环江毛南族自治县、南丹县、凤山县的部分属始安郡地；金城江区的部分、东兰县的部分、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县等属郁林郡地；天峨县的部分、东兰县的部分、凤山县的部分属南宁州地；天峨县的部分属牂牁郡地。今罗城仫佬族自治县分属黄水、临牂两县地，初隶东宁州，后改属融州；大业二年（606年）黄水、临牂两县废，并入义熙县，属始安郡。
唐朝，今河池市地域，分别隶属于岭南道邕州都督府、桂州都督府，江南道黔州都督府和黔中道。
五代十国，今河池市地域，大部分属宜州地，部分（罗城仫佬族自治县）属融州，部分（环江毛南族自治县）属环州。均先属楚，后属南汉。
宋朝，北宋（960年—1125年）至南宋理宗（赵昀）景定五年（1264年），仍置宜州，州治宜山县，宜州因曾为度宗皇帝的潜邸升为庆远府，府治宜山县。
元朝，至元十三年（1276年），置庆远安抚司，司治宜山县。至元十四年（1277年），南丹州改称南丹安抚司。至元十六年（1279年），改庆远安抚司为庆远路总管府，府治宜山县。大德元年（1297年）九月，取消庆远路和南丹安抚司，置庆远南丹溪洞等处军民安抚司，司治宜山县。初隶湖广行中书省。
明朝，洪武元年（1368年），改庆远南丹溪洞等处军民安抚司为庆远府，府治宜山县；洪武二年正月，改庆远府为庆远南丹军民安抚司，司治宜山县；洪武三年三月，复改庆远南丹军民安抚司为庆远府，府治宜山县。隶广西承宣布政使司。
清朝，因袭明朝，置庆远府，府治宜山县。属右江道，隶广西承宣布政使司。今河池市的金城江区、宜州市、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县的部分、东兰县、巴马瑶族自治县的部分、凤山县的部分、都安瑶族自治县的部分、南丹县、天峨县的部分均属庆远府辖地；罗城仫佬族自治县的部分属柳州府罗城县地，天峨县的部分属泗城府凌云县地，巴马瑶族自治县的部分属思恩府和百色直隶厅辖地，凤山县的部分属泗城府和百色直隶厅辖地，都安瑶族自治县的部分和大化瑶族自治县属思恩府安定土巡检司和都阳土巡检司辖地。
民国时期
民国元年（1912年），置庆远府。民国二年，废府设道，道领县，庆远府被取消，原所辖县划归柳江道（治所在马平县）。民国十六年（1927年）11月废道，原道属各县直隶广西省。民国十九年（1930年）4月，全省设12个民团区 ，置宜山民团区，区治宜山县，辖8个县。民国三十一年（1942年）3月，广西省政府决定将12个行政督察区合并为7个区，其中：原第四（柳州）行政督察区、第七（庆远）行政督察区合并为第二区，区治柳江，辖19县。民国三十七年（1948年），根据内政部颁布的调整行政督察区原则，广西省政府决定将第二区的部分县拨出，另成立第十行政督察区，区治宜山县，辖8个县。民国三十八年（1949年）6月，广西省政府决定将第五（百色）行政督察区的东兰县、万冈县、凤山县、乐业县及原第十行政督察区的天峨县分出，另成立第十二行政督察区，区治凤山。
.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）
各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
（二）全面自查，扎实整改。（2018年7月-9月上中旬）
各地在当地党委和政府领导下，组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（自查和检查表见附表）。8月底前，省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
（三）开展督查，调研评估。（2018年9月中下旬）
民政部会同相关部门成立联合督查组，对各地专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的重大问题，及时向当地党委和政府反馈，推动解决；对各地有效经验和做法，进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核，并根据整改落实情况进行复查复核。
（四）总结报告，完善制度。（9月底前）
各地要对本地区专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。民政部等部门将对全国情况进行总结评估，指导各地各有关部门把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中，并为修订《殡葬管理条例》提供政策依据。全国专项整治情况将于9月底前向党中央、国务院报告。
四、有关要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。各地要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，在当地党委和政府领导下，建立由党委和政府领导挂帅的专项整治行动领导小组或部门联席会议机制，全面做好组织实施工作。各有关部门要切实履行职责，加强密切协作，形成整治合力。要充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。
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