万年长
Wan Nian Chang
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某市审计局在对民政局的审计中发现,某殡仪馆2005年殡葬用品销售收入469万元,进价成本222万元,利润率达111.3%。其中骨灰盒销售收入379万元,进价成本189万元,利润率达100.39%。今年上半年,物价部门在全省范围内对涉农价格和收费管理进行专项检查时发现,按规定200元一具的尸体火化费,不少殡仪馆利用所谓的高档炉、捡灰炉,来提高火化收费,多数地方每具收800元,有的甚至超过1000元。“究其原因在于行业独占经营,未能形成竞争的市场机制,丧户更没有挑选和讨价还价的余地。”一刘姓市民说。
有关人士认为,经营中的垄断地位加上百姓“不为死人讨价还价”的普遍心理,是造成殡葬业收费混乱的重要原因。据了解,目前各地殡仪馆绝大部分虽属事业单位,但也有较大差别,有些实行差额拨款,有些实行自收自支,还有下设殡仪服务公司实行企业化管理。殡葬服务单位经营的垄断地位,使得各地殡葬服务单位都有追求经济效益、不讲社会效益的倾向。
“一些地方对殡葬事业投入不足,殡葬事业单位靠服务经营利润偿还建设资金、弥补经费不足,导致了公益性和营利性矛盾的凸显。”该省民政厅有关负责人则分析。
公益性公墓建设作为殡葬领域突出问题专项整治行动的重要抓手,既是殡葬改革的重点难点,也是殡葬改革的突破点。加强公益性公墓建设,有利于减轻群众经济负担、维护群众切身利益,有利于节约土地资源、改善生态环境,有利于改革殡葬习俗、倡树文明新风,对整治当前殡葬领域存在的天价墓穴、散埋乱葬等乱象具有十分重要的意义。
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从目前情况来看,公益性公墓建设还存在一些不容忽视的矛盾困难,主要表现在:
一是思想上重视程度不高。有的地方把公益性公墓单纯作为一项民政业务来抓,没有从事关经济社会发展全局的高度来认识把握,没有作为关系民生福祉、维护群众切身利益的惠民实事来办理,城市建设总体规划和乡村振兴战略规划中缺少统筹布局,喊在嘴上、写在文件上,落实到具体行动中打了折扣。
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