万年长
Wan Nian Chang
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综合防灾减灾对经济社会发展的基础保障作用得到鲜明彰显。全市性大规模的综合防灾减灾活动开展20年来、特别是“十一五”防灾减灾规划实施以来，全市每年的国内生产总值、农民人均纯收入和城市居民可支配收入都呈现了稳定增长的态势，其增长幅度均高于全省平均水平并在全国处于领先地位，而因灾造成的损失在国内生产总值中所占的份额却呈现了稳中有降的好势头，尤其是偏重灾害年的人员伤亡与过去同比显著减少，正常年份有望做到部分灾种人员伤亡“零的突破”。与此同时，全市在全国先后赢得了环保模范城市、园林城市、森林城市和文明卫生城市等多项与防灾减灾关系密切的殊荣，全市已有12个社区跨入了“全国综合减灾示范社区”行列，全市综合防灾减灾工作对经济社会可持续发展的基础保障作用日益得到鲜明彰显。
（二）存在的薄弱环节
尽管全市各级党委和政府为防灾减灾工作付出了巨大努力，全市广大干部群众为防灾减灾事业发展贡献了巨大力量，但仍存在诸多薄弱环节：
——防灾减灾体制、机制和法制建设仍需完善，特别是基层综合防灾减灾体制和机制建设滞后，不能适应防灾减灾形势发展的需要。国家综合防灾减灾基本法尚未出台，给地方性综合防灾减灾行政法规和条例的制定带来不便。
面对日益严重的老龄化问题，如何提高养老质量，让老年人幸福快乐地安度晚年，我市民政部门对此也进行了积极探索。
今年，民政部门将全力推动实施第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作，完成市养老信息平台和“智慧养老”服务指挥中心，18个社区老年人日间照料中心、24个社区养老服务中心项目建设，对养老资源进行整合，提高全市养老服务质量。
此外，还将出台《关于加快发展商业养老保险的实施意见》，加快岐山县老年公寓、陇县社会福利中心建设，推进开展公建民营改革工作，鼓励社会力量通过合资、合作等方式参与公办养老机构改革，并对民办养老机构按新建3300元/张、改扩建2200元/张进行床位补贴。持续深化养老院服务质量建设专项行动，开展养老机构星级评定挂牌工作，打造养老服务品牌。加大政府购买服务力度，探索建立经济困难高龄失能老人护理补贴和服务补贴制度。进一步规范农村幸福院运行管理，开展星级评定和绩效考评，将评定结果与补助资金挂钩，实行差额化发放，提升农村养老服务水平
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