万年长
Wan Nian Chang
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《岳阳市殡葬管理规定》规定农村公益性公墓只能安葬本村人员,不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地,但记者采访调查中发现,农村中的活人墓有相当一部分为城市居民据有。
不少城镇居民是从农村走出来的,老家在农村,希望死后落叶归根,通过老家亲戚帮忙花钱在乡下为自己修建“活人墓”,甚至一并为家人修建“活人墓”,以图百年之后合家团聚。也有城镇居民因为城市公墓陵园墓穴价格较高,乡下建墓费用相对较低,为节省殡葬费用而去乡下“投亲靠友”修坟建墓,多数是建“活人墓”。城镇居民涌往农村建造“活人墓”,推高了农村墓葬违法建设势头。农村“活人墓”家族化趋势越来越来严重,有些墓竟设有七、八上十口墓穴,三代同堂的架式,占地五、六十平米,数十年后才能满员“入住”,严重侵占、浪费农村土地资源。
有个别乡镇村组村民视城镇居民回乡、下乡修坟建墓为商机,巧立名目收取高达万元以上的墓位费,买卖或变相买卖农村墓地现象一旦蔓延,农村墓葬乱象势必更为复杂。
政府与企业合作开发公益性公墓模式切实可行,许多地区已经成功实施。根据《海南省公墓管理办法》规定,具备申请建设镇级公益性公基资格的单位为乡(镇)人民政府。八一总场有限公司于2017年已转企改制,并且社会事务职能已全部移交属地政府管理。应当由雅星镇政府提出建设申请,八一总场有限公司垫资规划开发建设。八一总场有限公司取得公墓经营权后,允许收回建设成本,收费不得高于政府指导价,不得私设收费项目
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