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上古时期,已有先民在此生息繁衍。
春秋战国时期,境内置苦县,属豫州陈国。周敬王四十二年(前478年),楚惠王灭陈国,苦县改属楚国。
秦代,属豫州陈国。
西汉时期,属兖州淮阳国。
新朝,改苦县为赖陵。
东汉建武元年(25年),光武帝刘秀改赖陵为苦县。
东汉建安元年(196年)。汉献帝刘协封曹操为武平侯,食邑于此,属豫州陈国。
晋咸康三年(337年),改苦县为父阳,属陈留郡。
北魏孝明帝正光年间,改父阳为谷阳,属陈留郡。
隋初,属豫州谯郡。
隋开皇十六年(596年),更武平为鹿邑,并移治于谷阳地域,属淮阳郡。
隋大业十三年(617年),农民起义军田黑社占领鹿邑,改鹿邑为涡州。
唐武德三年(620年),复名鹿邑。
唐乾封元年(666年),改鹿邑为真源县。、
唐载初元年(689年),改真源县为仙源县。
唐神龙元年(705 年),复名真源县,属河南道亳州。
北宋大中祥符七年(1014年),分真源县为卫真县和鹿邑县,属淮南东路亳州。
元至元二年(1265年),鹿邑、卫真两县合并,名鹿邑,属河南江北行省归德府亳州。
明清时期,属河南省归德府。
民国时期,属开封、商丘、淮阳等专区。
建国初期,鹿邑县属淮阳、商丘、开封、周口等专区。
1968年6月,鹿邑县属周口地区。
2000年6月,鹿邑县改属周口市。
二、重点整治问题
(一)公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。
6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。
(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际,进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
(一)制定方案,动员部署。(2018年6月下旬)
各地要按照本通知要求,在当地党委和政府领导下,制定本地区专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
(二)全面自查,扎实整改。(2018年7月-9月上中旬)
各地在当地党委和政府领导下,组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(自查和检查表见附表)。8月底前,省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
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