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宋建隆元年(960年),置通许镇,
[1] 属扶沟县。咸平五年(1002年),置咸平县。
金大定二十九年(1189年),因其与咸州路咸平府同名,易名通许县,隶南京路开封府。
元,属河南江北中书省汴梁路总管府。
明,属河南布政使司开封府。
清,与明同,光绪三十年(1904年),属开归陈许道。
民国初,属开归陈许道。民国二年(1913年),开归陈许道改称豫东道;民国三年,又改为开封道,通许县仍属之。民国十六年(1927年),废道,归省政府统辖;民国二十一年(1932年),属河南省第一行政督察专员公署;民国三十年(1941年),属第十二行政督察专员公署,专署驻通许县。8月,在通许、杞县建立第二抗日联防分会,属水东抗日联防委员会办事处。
民国三十一年(1942年),改称第二抗日联防中心分会。民国三十二年(1943年),第二抗日联防中心分会易名为杞通办事处。民国三十一三年(1944年),改称达生县,属水东专员公署。民国三十一四年(1945年),水东专署改为冀鲁豫十二专署。10月,达生县改属冀鲁豫六地区。民国三十五年(1946年)1月,达生县改名通许县。12月,冀鲁豫六地区改为豫皖苏一地区。民国三十六年(1947年),改属豫皖苏五地区。
中华人民共和国建立后,初属豫皖苏五地区(后改称陈留专区)。
1952年,郑州专区。
1954年,属开封专区。
1958年,通许县并入尉氏县。
1962年,复置通许县,仍属开封专区。
1983年,撤销开封专区,划归开封市。
二、重点整治问题
(一)公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。
6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。
(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际,进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
(一)制定方案,动员部署。(2018年6月下旬)
各地要按照本通知要求,在当地党委和政府领导下,制定本地区专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
(二)全面自查,扎实整改。(2018年7月-9月上中旬)
各地在当地党委和政府领导下,组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(自查和检查表见附表)。8月底前,省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
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