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周朝初年为项子国。前642年(周襄王十年)夏,齐国灭掉项子国,从此项子国国名即被取消,仅存项地名。
[7] 东周战国时期,楚灭鲁,项地即改属于楚国。楚襄王时,将楚都由郢徙于陈,以项为别都(即陪都)。
秦,项地归属于颍川郡,只有项地名而无项郡或项县名。
[7] 汉朝置项县,属汝南郡。东汉沿袭无变更,仍为项县。
三国属魏,仍为项县,隶属于陈国。
南北朝时,项县隶属州郡亦时变,县名称亦有变化。 南朝刘宋时曾改项县为项城县,属于豫州陈郡。北朝北魏、北齐、北周均称项县,北魏时项县隶属陈郡,北齐时项县改属信州。南朝齐、梁也都仍称项县,梁时项县属因殷州。北朝东魏天平二年(535年),在项县侨立的秣陵县隶属北丹阳郡,项县仍隶属陈郡。
隋改秣陵县为项县。大业初(605年)废陈州置淮阳郡,理项城县、南顿县。
唐武德六年(623年),撤销南顿县,并入项城县。贞观元年(627年),废颍东县并入项城县。证圣元年(695年),项城西部地区割入光武县(后改名南顿县)。
五代、宋、金时期,县的建制沿革、治所、归属未变。
元至元二年(1336年)项城县废,不久复置。
明洪武元年(1368年),南顿县撤销,其东部边域归入项城县。宣德三年(1428年),县城由今槐店迁至殄寇镇(今秣陵镇)。李自成建国号大顺,改项城为州。
清,复名项城县,属陈州府。
民国36年(1947年)4月,中共建立沈项临县委和县民主政府。9月,改为沈项淮县,10月,成立项城县民主政府,属中共豫皖苏边区第四专署,12月,归豫皖苏边区西北工委。1948年元月,项城解放。
1949年3月,成立淮阳专员公署。7月,县民主政府改称县人民政府,地址设在老城。1953年12月,人民政府迁至水寨镇。1953年,淮阳专区撤销,项城归属商丘专区。1958年12月,商丘专区撤销,项城归属开封专区。1961年12月恢复商丘专区,项城复属之。1965年7月建立周口专员公署(后改称周口地区),项城改属周口。1993年12月16日,项城县改为项城市。2000年,周口地区改为周口市,项城仍属之。
[7] 2005年,项城市成为河南首批五个重点扩权县市之一,财政交通教育等各方面由河南省直属。
[8] 2007年,由于国家相关政策的调整、经济社会发展发生新的变化等多种因素,部分下放的管理权限没有落实到位。河南省发改委的一则通知,包括项城在内的47个扩权县的12项“特权”被收回。
[9-10] 行政区划
编辑 播报区划沿革
1949年以后,结合土地改革和建立地方民主政权,与四邻各县进行边境调整,从根本上解决了与邻县间的插花地。
[7] 1953年底,为了航运方便,水寨镇从淮阳划给项城,项城县城由秣陵镇迁至水寨至今。
1988年,南顿、贾岭、丁集、新桥撤乡设镇。1995年,河南省民政厅以豫民行批字[1995]2号文批准项城市撤销城郊乡、水寨镇设立办事处的行政区划调整意见。1996年,李寨撤乡设镇。1997年,付集撤乡设镇。1998年,官会撤乡设镇。
2001年,郑郭、高寺、王明口撤乡设镇。
二、重点整治问题
(一)公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。
6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。
(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际,进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
(一)制定方案,动员部署。(2018年6月下旬)
各地要按照本通知要求,在当地党委和政府领导下,制定本地区专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
(二)全面自查,扎实整改。(2018年7月-9月上中旬)
各地在当地党委和政府领导下,组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(自查和检查表见附表)。8月底前,省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
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