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西汉初,在胡关地置胡县,建元元年(前140年),改胡县为湖县。元鼎三年(前114年),在古函谷关置弘农县。同属京兆尹。元鼎四年(前113年),置弘农郡,领弘农县,湖县属京兆尹。新朝,改弘农郡为右队,领弘农县。东汉初,复名弘农郡,属司隶校尉部,领弘农县。建宁元年(168年),改为恒农郡、恒农县。
三国,属魏,处司州,郡袭汉名,领恒农、湖县。
晋,郡、县复名弘农,属司州,领弘农、湖县。十六国,归前秦、后秦。
南北朝,先后属刘宋、后魏、西魏、北周。刘宋,置弘农郡,领必农、陕县、宜阳、渑池、卢氏、曲阳等7县(其中一县待考),并改湖县为湖城县,北魏太和十一年(487年),改郡、县名为恒农。太和十四年(490年),析卢氏县置朱阳郡并朱阳县(属析州);正始二年(505年),析卢氏县地置石城郡并石城县:孝昌二年(526年),省朱阳郡;永熙三年(534年),在弘农旧址置西恒农郡,属陕州;西魏大统二年(536年),复置朱阳郡,属东义州;废帝,废石城郡,改石城县为玉城县;北周闵帝元年(557年),并西恒农郡;明帝二年(558年),置阌乡郡与阌乡县,阌乡郡领湖城、阌乡县;明帝,复置弘农郡,保定二年(562年),废朱阳郡,置邑阳县。天和元年(566年),废玉城县。
[1] 隋开皇三年(583年),废弘农郡入弘农县,废阌乡郡,改东义州为虢州。开皇四年(584年),朱阳县改属陕州。十六年(596年),省湖城县入阌乡县,并置桃林县,同属河南郡。开皇末年(600年),改邑阳县为邑川县。大业初,废邑川入朱阳县;二年(606年),省弘农县,改属虢州。三年(607年),复置弘农郡、弘农县,郡领弘农、长泉、卢氏、朱阳、桃林5县。义宁元年(617年),复置湖城县、玉城县,属河南郡;桃林县改属虢州。弘农郡改名风林郡,属豫州。
唐武德元年(618年),风林郡更名鼎州。贞观八年(634年),废鼎州:显庆二年(657年),改弘农县为恒农县。开元十六年(728年),复弘农县名。天宝元年(742年),虢州改虢郡,桃林县更名灵宝县,属陕州。乾元元年(758年),,虢郡更名虢州,领弘农、灵宝、阌乡、湖城、玉城、朱阳、卢氏7县。三年(760年),湖城县更名天平县。大历四年(769年),天平县复名湖城县。
五代十国,归前后秦,仍属虢州。
宋、辽、金,仍名虢州。
宋建隆三年(962年),改弘农为常农。乾德六年(968年),省朱阳县入常农县。太平兴国七年(982年),复置朱阳县;至道三年(997年),改常农为虢略县。熙宁四年(1071年),省玉城入虢略县,省湖城县入灵宝县。元丰元年(1078年),复置湖城县。
金贞祐二年(1214年),割虢州为陕州支郡。
元至元二年(1265年),省湖城县入阌乡县;次年,省灵宝入陕县;至元八年(1271年),复置灵宝县,属陕州。同年9月,省虢州;至元十年(1273年),省朱阳县、虢略入灵宝。灵宝、阌乡2县属河南路陕州。
明洪武元年(1368年),灵宝、阌乡同属河南府,继改属陕州,隶河陕汝道。
清,灵宝、阌乡隶陕州,属河陕汝道。
民国初年,灵宝、阌乡属河南省豫西道;民国二十三年(1934年),属河南省第十一行政区。
1949年,灵宝、阌乡县同属陕州专员公署。
1952年,陕州专员公署与洛阳专员公署合并,灵宝、阌乡县属洛阳专员公署。
1954年,省阌乡县入灵宝县。
1986年,撤销洛阳专员公署,改属三门峡市。
1993年,撤销灵宝县,设立县级灵宝市,由河南省直辖。6月,改由三门峡市代管。
[2] 行政区划
编辑 播报区划沿革
1990年,设立东村乡。
1993年,撤销焦村乡,设立焦村镇。
1993年,撤销北坡头乡,设立函谷关镇。
1994年1月,撤销阳店乡,设立阳店镇。7月,撤销大王乡,设立大王镇。
二、重点整治问题
(一)公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。
6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。
(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有*殡仪、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际,进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
(一)制定方案,动员部署。(2018年6月下旬)
各地要按照本通知要求,在当地党委和政府领导下,制定本地区专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
(二)全面自查,扎实整改。(2018年7月-9月上中旬)
各地在当地党委和政府领导下,组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(自查和检查表见附表)。8月底前,省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
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