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发布日期:2022-09-26 10:35:03
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西周，明港为申伯封地，属申国。
春秋战国，属楚国。
秦朝，属南阳郡义阳乡。
西汉，属汝南郡安昌县。
东汉，属平春侯国。
魏晋及南北朝，属义阳郡义阳县。
隋朝，大业二年（606年）属义州，后属义阳郡义阳县。
唐朝，属淮南道义阳郡义阳县。
宋朝，属西北道义阳郡，信阳郡信阳县。
元朝，属信阳府信阳州信阳县。
明朝，属信阳州。
清朝沿袭明朝建制，仍属信阳州。
民国二年（1913年），明港属豫南道信阳县。民国二十年（1931年），明港属信阳县第八区。民国二十四年（1935年），第八区与第九区合并为北区，明港属信阳县北区。民国二十七年（1938年）后，信阳县分为国统区、日占区，明港一带为国统三区。民国三十四年（1945年），抗日战争胜利后，信阳县划为3个镇，15个乡，明港为信阳县的15个乡之一。
1949年4月1日信阳解放，成立信阳县人民民主政府，明港属信阳县。1960年8月，撤销信阳县，归并到信阳市，明港属信阳市。1961年10月恢复信阳县，明港属信阳县。1998年8月，撤销信阳地区，改设信阳市，撤销信阳县，改设平桥区，明港隶属信阳市平桥区至今。 [9]
二、重点整治问题
（一）公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）
各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
（二）全面自查，扎实整改。（2018年7月-9月上中旬）
各地在当地党委和政府领导下，组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（自查和检查表见附表）。8月底前，省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
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