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发布日期:2022-09-26 10:14:22
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晋元康元年（291年）属江州。
南朝陈永定初（约557年）属闽州，后属丰州。
隋开皇九年（589年）废郡为县，属泉州（州治今福州），大业三年（607年）属建安郡（郡治今福州）。
唐武德元年（618年）以原建安郡地置建州，天宝元年（742年）复置建安郡，乾元元年（758年）改为建州，属江南东道。
五代闽龙启二年（934年）属闽。
天德三年（945年）改建州为永安军，旋改忠义军。
南唐保大四年（946年）置剑州，州治剑浦（今南平）。
宋开宝八年（975年）改忠义军为建州，太平兴国四年（979年）改剑州为南剑州，五年（980年）置邵武军，治所邵武，端拱元年（988年）改建州为建宁军，绍兴三十二年（1162年）改建宁军为建宁府，属福建路。
元至元十三年（1276年）改邵武军为邵武路，十五年（1278年）改建宁府为建宁路，改南剑州为南剑路，大德六年（1302年）南剑路改为延平路，均属江浙行省福建道宣慰使司（至正十六年即1356年为福建省）管辖。
明代境内并置建宁、延平、邵武3府。清亦同。
清末为延建邵道（驻南平），领3府。延平府领南平、顺昌、将乐、沙县、尤溪、永安6县和上洋厅，建宁府领建安、建瓯、建阳、崇安、浦城、政和、松溪7县，邵武府领邵武、光泽、泰宁、建宁4县。
民国二年（1913年）废府制，为北路道（驻南平，领16县）。
民国三年（1914年）为建安道。
民国十四年（1925年）废道，直属福建省。
民国二十二年（1933年）11月为“中华共和国人民革命政府”（即“福建人民政府”）延建省（闽上省），民国二十三年（1934年）境内为第三、第九、第十行政督察区，民国二十四年（1935年）改为第二、第三行政督察区。
民国二十九年（1940年）改水吉特区为县。1949年5月9日，中国人民解放军第二野战军解放崇安，1949年5月至1950年2月各县相继解放，为第一、第二专区，1950年3月第一专区改建瓯专区（9月改建阳专区），第二专区改南平专区。 [45-46]
1956年建阳专区并入南平专区，划入闽清、三明2县，增设南平市，撤销水吉县，共辖南平市和南平、顺昌、建阳、建瓯、沙县、邵武、浦城、崇安、光泽、松溪、政和、建宁、将乐、古田、尤溪、泰宁、屏南、闽清、三明19县。
1959年划出闽清、松溪、政和3县。
1960年南平县并入南平市，三明县划归三明市，松溪、政和县合并为松政县。
1962年撤销松政县恢复松溪、政和县。
1963年划出古田、屏南2县。
1964年增设建西县。
1970年划出尤溪、沙县、将乐、泰宁、建宁5县，增入松溪、政和合并的松政县，撤销建西县，南平专区迁驻建阳，改为南平地区。
1971年改为建阳地区。
1975年松政县复为松溪、政和2县。
1983年邵武撤县设市。
1988年建阳地区迁驻南平，改名南平地区。
1989年撤崇安县设省辖县级武夷山市。
1992年建瓯撤县设市。
2014年5月27日，经报国务院同意，同意撤销建阳市，设立南平市建阳区，以原建阳市的行政区域为建阳区的行政区域，建阳区政府驻潭城街道人民路28号；南平市政府驻地由南平市延平区八一路439号，迁至南平市建阳区南林大街36号。 [9]
2020年1月，南平市政府正式搬迁建阳区，与此同时，南平市人大常委会会议在建阳成功召开。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，经国务院领导同志同意，民政部、发展改革委、公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委员会、国家市场监管总局、国家宗教事务局决定从2018年6月下旬开始至9月底，在全国范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。方案如下：
一、工作目标和原则
（一）工作目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
（二）基本原则。
加强领导，压实责任。在地方各级党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。
惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
二、重点整治问题
（一）公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）
各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
（二）全面自查，扎实整改。（2018年7月-9月上中旬）
各地在当地党委和政府领导下，组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（自查和检查表见附表）。8月底前，省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
（三）开展督查，调研评估。（2018年9月中下旬）
民政部会同相关部门成立联合督查组，对各地专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的重大问题，及时向当地党委和政府反馈，推动解决；对各地有效经验和做法，进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核，并根据整改落实情况进行复查复核。
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