万年长
Wan Nian Chang
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新的《俄罗斯联邦外交政策构想》提出3个关键目标:一是协助拯救世界经济。为此“俄罗斯将积极促进建立公平、民主的全球经济贸易与货币金融体系”。二是反对干涉别国内政。为此莫斯科将“确保尊重人权和自由”,但要“考虑每个国家的民族、文化和历史特点”。在国际互联网上,将抵制以干涉内政为目的的新技术的使用。三是坚持联合国的“不可替代性”,即不允许以负有“保护责任”为借口,“实施军事干预或其他形式的干涉”。
新《俄罗斯联邦外交政策构想》对世界形势做出的基本判断是:世界更加“不稳定”和“难以预料”,主要有五个不稳定因素:一是全球经济危机,是“地缘政治格局深层次变革的强大催化剂”。二是西方对别国内政的干涉。例如,在“阿拉伯之春”中“将自己的价值标准强加给他国的做法”蕴藏着导致“国际关系陷入混乱和失控”的危险。三是联合国地位的削弱。这主要体现在试图“绕过联合国安理会,通过采取单方面制裁和武力行动的方式来解决危机”、“肆意曲解联合国决议”以及“推行以颠覆合法政权为目的的理念”。四是跨境威胁和挑战日益扩大。这里首次将“来自信息空间的威胁”列为重要威胁之一。五是“(西方国家)重新注重国际关系中意识形态问题的倾向”。 [11]
对外关系
与西方国家的关系
2014年乌克兰危机后,西方国家对俄罗斯实施了涉及政治、能源、金融、军事等领域的多轮制裁,俄罗斯开始实施反制措施。俄罗斯与西方国家的关系呈现恶化趋势。 [11]
与美国的关系
与冷战时苏美对抗相比,俄美关系有了根本改变,但发展历程并不平坦。1999年由于北大西洋公约组织轰炸南斯拉夫联盟共和国使俄美关系跌入冷战后最低点。2009年4月,美国总统贝拉克·侯赛因·奥巴马和俄罗斯总统德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫同意“重启”两国关系,此后两国关系总体平稳,但常有波折。2022年俄乌冲突爆发后,俄美关系逐步恶化,两国关系未发生积极变化。 [17]
与日本的关系
俄日关系因南千岛群岛(日称北方四岛)问题成为全面发展关系的最重要障碍。由于两国的领土争端长期未解决,作为关系基础的和平条约迟迟未签署,两国关系的发展因此受到影响。
与土耳其的关系
自2015年俄罗斯武装力量正式介入叙利亚内战以后,俄土关系一度变得异常紧张。2015年11月24日土耳其军方击落一架俄军苏-24战斗轰炸机并导致一名俄军飞行员丧生,由此两国关系跌到了谷底。
2022年俄乌冲突爆发之后,土耳其虽然未曾明确站在俄罗斯这一边,但是他们却在行动上站在俄罗斯这一边。在俄乌冲突爆发之初,土耳其就直接封锁博斯普鲁斯海峡,此举直接就是限制西方国家的军舰进入黑海,也是对俄罗斯的一种支持。在后来瑞典芬兰想要加入北约之时,也是土耳其站了出来,阻止他们的加入,虽然土耳其也是从自身利益出发,要求瑞典不再支持库尔德人,但是此举也在一定程度上化解了俄罗斯的危机。
埃尔多安与普京私下关系很好,但这并没有让他在俄乌战争中站队俄罗斯,也没有与北约其他国家一起制裁俄罗斯,而是积极促成俄乌双方的谈判。目前埃尔多安促成了俄乌第一次谈判、关于粮食通行的政策,还在双方交换俘虏一事中作出了努力。
与乌克兰的关系
俄罗斯和乌克兰关系对区域稳定和欧洲战略格局有重大影响。乌克兰和俄罗斯曾结盟数百年,特别是在苏联时期,两个民族政治、经济、文化相互融合,相互影响,形成了密切关系。1993年7月2日,乌克兰议会通过的《乌克兰对外政策基本方针》中指出,“鉴于乌克兰历史发展和地缘政治、地缘经济的特点,乌俄关系在邻国双边关系中占据优先地位。乌俄是‘特殊伙伴’关系”。但是,乌克兰与俄罗斯之间也存在长期难以根除的矛盾和冲突,各种矛盾在2013年底乌克兰政治危机后激化。2014年2月,反对派将亚努科维奇赶下台。俄罗斯不承认乌克兰新政权,认为反对派通过武装政变上台不具合法性。同年3月,俄罗斯吞并克里米亚,通过提高天然气价格、启动贸易制裁等手段对乌施压。同年4月,乌克兰分离主义势力成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”,随即发生武装冲突,乌克兰和西方指责俄罗斯支持乌克兰东部反政府武装,在军事上已将俄罗斯定义为“敌人”,法律上将其定义为“入侵者”,国内反俄情绪高涨。俄乌关系进入谷底。2014年起,两国彼此相继启动了多轮相互制裁措施,政治和军事对抗,经济和文化脱钩。 [18] 国际社会斡旋,冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议,此后大规模武装冲突得到控制,但小规模交火时有发生,两国关系仍十分紧张。 [19]
中俄关系
中苏两国于1949年10月2日建交。苏联解体后,1991年12月27日,中俄两国签署会谈纪要,解决了两国关系的继承问题。中俄1996年建立战略协作伙伴关系,2001年签署《中俄睦邻友好合作条约》(下称《条约》),2011年建立平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系,2019年提升为中俄新时代全面战略协作伙伴关系。2021年,在《条约》缔结20周年之际,两国元首发表联合声明,正式宣布《条约》延期。
当前,中俄关系处于历史最好时期。两国高层交往频繁,形成了元首年度互访的惯例,建立了总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等完备的各级别交往与合作机制。双方政治互信不断深化,在涉及国家主权、安全、领土完整、发展等核心利益问题上相互坚定支持。积极开展两国发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接,务实合作取得新的重要成果。两国人文交流蓬勃发展,世代友好的理念深入人心,两国人民之间的了解与友谊不断加深。中俄在国际和地区事务中保持密切战略协作,有力维护了地区及世界的和平稳定。 [14]
中俄分别于2006年和2007年、2009年和2010年、2012年和2013年互办国家年、语言年、旅游年,2014-2015年举办青年友好交流年,2016-2017年举办中俄媒体交流年,2018-2019年举办中俄地方合作交流年。2020-2021年举办中俄科技创新年,2022-2023年举办中俄体育交流年。2019年,两国间各类留学交流人员突破10万人。
第一个走向,即未来殡葬服务市场的架构是公共服务和私人市场的有机结合。我看了一下历史,上海在解放以前有很多殡仪馆,最多的时候有30多家殡仪馆、170多个公墓。世界各地的大城市,东京也好,纽约也好,包括台北,基本上都有几百个机构。所以,私人市场的出现是必定的。就当前来讲,对于公共服务市场,私人企业、社会企业也不是没有机会加入。我们国家有两种允许社会资本进入的公共服务模式,一个叫BOT模式,很多年以前,我们建大桥、建公路等都采用这种模式,就是社会资本来建造、经营,到了一定年限后由政府来收回。还有一种叫PPP模式。
第二个走向,即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号,实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言,要明白社会各界的需求是什么,以及要满足这些需求,原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革,我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的,所以必须要这样做。这不对,你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的,所以要改革。
在美国SCI公司的服务网点,火化要1450美元,它的殡仪服务的全国均价是3396美元,比私人公司要贵30%,传统葬礼平均收取6256美元,还不算棺材和墓地,比其他公司要贵42%。按照这样一个数字,大陆的殡葬消费水平还有上升的空间。它还说明,品牌可以带来价值,因为它是第一大上市公司,它比别人贵30%-40%,人们还能接受。上海福寿园的品牌效益也显现出来了。
需求是在不断变化的。比如说,大陆去年有两件大事情,一个是东方之星客轮翻沉事件,一个是天津港特大火灾爆炸事故。在这种事故中,有逝者缺了头颅,做一个头老是做不像。上海龙华殡仪馆就把3D打印技术引进来了。今年,上海殡葬业还推出了“生命晶石服务”,这不是一个新事物,发达国家很早以前就拿骨灰做钻石。生前契约,对殡葬行业也是一个很好的方向,人们有规划身后事的需求。生前契约进入台湾时,台湾也是非常谨慎的,台湾殡葬管理条例对它的规范销售、规范管理都做了一些规定。
还有一个走向,就是优质的服务要有优质的人才。我们殡葬业缺少高级人才。很多私人老板买下了一个殡葬服务机构,他希望有一个职业经理人。所以,我们现在缺的是老总,缺的是CEO,缺的是各个层面的管理人员。台湾有一个经验非常重要,就是它从政府的层面对台湾殡葬业者的经营资格提出要求,你要取得这些资格,取得证书,必须要接受相应的培训。这两个方面的结合是非常重要的。
最后,我谈几点建议。一是大陆有很多发展机会,除了福建、浙江、上海等经济发达省市,一些经济发展比较慢的地方,在城市化进程中需要大量的资本、人才进入,机会也非常多。二是从内容来讲,政府愿意拿钱治理雾霾,因此火化设施的投资值得关注;经营性的单位可以积极关注公益性墓地和公益性殡仪馆,这也是个进入渠道。三是进入大陆的台湾企业,一定要利用先进的管理理念和手段,而不是企图利用非法的手段来获取利益,因为现在的环境已经发生了很大的变化,原来的“捷径”现在肯定是走不通了。
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