万年长
Wan Nian Chang
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北京市民政部门投诉举报热线工作人员坦承，当前，非法公墓的发展难以遏制。近年来，当地下了不少力气整顿“黑墓地”现象，昌平区民政局还为此成立了以镇街拆违队为主体的镇（街）殡葬管理巡查队。但老百姓普遍存在入土为安思维，如果一旦在非法公墓下葬，执法查处起来确实难度较高。
吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚等专家表示，“黑墓地”现象与当前国家的“殡改政策”背道而驰，对生态环境和业主权益造成伤害。但当前民政部门只能责令限期改正，没有强制执行权，与其获取暴利比，处罚力度有限，需要标本兼治。应加强民政、国土等部门的协同合作，加大执法力度。
具有公益性质的公墓、乡村公益性墓地的墓穴使用费，由县发改局会同县民政局在成本调查的基础上，按照非营利并兼顾财政补贴情况、群众承受能力、节约环保的原则制定基准价和浮动幅度。
具有公益性质的公墓、乡村公益性墓地作价公式：墓穴使用费=成本+税金。成本包括土地费用（墓穴占地和应分摊面积的土地费用）、墓穴建设费用（公墓设计费、墓体材料费和建设的人工费用）、墓区基础设施配套费用（墓区绿化、配套的道路、管理房、停车场、休息亭、大门坊及其他基础设施配套费用）、公墓管理费用（应分摊管理人员、办公、销售、财务等费用）预留维护经费及公墓建设前期办理相关手续费用等。
预留维护经费提取率和相应的使用期限，根据《浙江省公墓管理办法》有关规定确定。公墓单位应当维护墓区秩序，保持墓区宁静、清洁，负责维修墓穴和墓区其他设施。公墓单位应当根据售出墓穴的数量和使用年限，将不低于15%的出售收入预留作为售出墓穴在其使用期内的维护经费，单独建账；预留维护经费不足的，公墓单位应当予以补足。
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