万年长
Wan Nian Chang
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“这个规定原本就很矛盾，这个镇的公墓用不完，另个镇没公墓，没公墓的镇如果有人去世了怎么办？”一位县级民政局相关负责人说，从他们县的情况来看，其中一个镇所建的公墓，按照死亡率规划了20年，因此，有些墓穴暂时用不完，而其他临近乡镇居民也愿意葬在该镇，按照严格规定就不能跨区安葬。“我们考虑到了整体资源的规划利用，也因地制宜地想了许多办法。”这位负责人说，比如甲镇的居民愿意安葬在乙镇，如果甲镇镇政府同意了，乙镇镇政府也同意了，双方出具手续，解决跨区问题。
对解决目前公益性公墓面临的困境，部分基层民政局相关负责人建议，首先是投资主体，镇一级财政比较薄弱，在保持镇政府主体地位的基础上，允许社会做些有偿服务。二是国土方面，镇级政府最好有审批权限。三是在本地土地使用保证的情况下，根据当地情形，可以通过审批来跨镇安葬。
我市出台《关于重点镇公益性公墓建设的意见》，要求每个重点镇限建一处公益性公墓，今年年底前要做好新建公墓的选址、规划和相关手续办理工作，力争2013年清明节前开工建设，确保2014年清明节前投入使用。同时要开展对原有零散坟头的整治工作，确保辖区内无散坟（碑）。
《意见》指出，地方政府是公益性公墓建设的主体，公墓建设中的公共部分由县、乡镇财政负担。按照有关规定，公益性公墓可适当收取相关费用，具体收费标准，由物价部门会同民政部门按照非营利并兼顾居民承受能力的原则核定，所收费用全部用于公墓的建设、维护和管理。市级将从福彩公益金拿出部分资金，采取以奖代补的形式，对完成公益性公墓建设并投入使用的重点镇，给予适当补助 。
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