万年长
Wan Nian Chang
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殡仪服务站从事遗体接运、暂存、防腐、整容等直接接触遗体服务活动的,应当依法向所在地县级或者设区的市级人民政府民政部门申请行政许可,取得殡葬服务许可证书。
殡仪服务站许可的条件、管辖、程序、期限和管理办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
未经许可,任何组织和个人不得开展遗体接运、暂存、防腐、整容等经营活动。
第二十一条【遗体接运】 接运遗体必须凭公安、司法行政机关或者医疗卫生机构出具的死亡证明,使用专用车辆,进行必要的技术处理,确保卫生、防止污染环境。
接运患传染病死亡的遗体,按照国家相关法律法规办理。
第二十二条【遗体火化】 火化遗体必须凭死亡证明和遗属同意火化确认书。遗体火化后,殡仪馆应当出具火化证明。
每每回忆投资湖南省长沙县干杉镇公益性公墓建设,湘潭商人廖辉都会质疑当地政府的诚信与法治环境。从2007年开始参与当地农村公墓建设,廖辉与3个朋友先后投入2000多万元。然而7年后政策巨变,镇政府在没有对墓地资产进行清算和交割的前提下,动用了几百人强制进行接管。市县两级人民法院判决镇政府的行为违法,却没有责令其撤销行政行为。(10月27日《中国青年报》)
既然称公益性墓地,就不能以盈利为目的。据报道,湖南长沙市早在2006年就以红头文件形式,一边确定“公益性墓地”,一边又允许基层乡镇向外招商。既是招商,必然涉及投资收益,可见,通过招商进来的廖辉,在与朋友投资2000多万元开发建设的干杉镇公益性公墓,本身就是盈利性质墓地。正是这种先天性植入盈利基因的所谓“公益性公墓”,为此后利益争夺埋下了伏笔。
按说,既然当初廖辉建设公墓符合当地明文规定,当地政府部门也完全可以依照规定责令其纠正,用不着一下子“收归”自己。这不仅是在“掠夺”别人的建设成果,更是政府公信的极度缺失。而且这样“收回”规定,还同样出自当初明文规定允许甚至鼓励民资建设公墓的部门,难怪让廖辉觉得是“当初结婚的理由竟成离婚的借口”。另外,倘若为了公益考虑政府将公墓收回,也可以理解。但事实上当地基层政府在将公墓强制收回接管后,不但收费状况依旧,且俨然成为政府经营的一项产业。争夺公墓实际上已经演化为一场利益争夺。
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