万年长
Wan Nian Chang
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珠江—西江经济带连接我国东部发达地区与西部欠发达地区，横贯广东、广西，上联云南、贵州，下通香港、澳门，是珠江三角洲地区转型发展的战略腹地，是西南地区重要的出海大通道，是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带，在全国区域协调发展和面向东盟开放合作中具有重要战略地位。 [5] [16]
2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出要“构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江-西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带”
[摘要]覆盖人口超过5000万的“珠江—西江经济带”，正式上升为国家战略！根据《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》，国家发改委1日发布了《珠江—西江经济带发展规划》。该规划出台，对促进广东、广西经济一体化，探索我国跨省区流域经济合作发展新模式有十分重要意义。
广州佛山肇庆云浮纳入规划
珠江—西江流域上接云贵、纵贯两广、下通港澳，历来是连接西南和华南的“黄金水道”。《规划》指出，珠江—西江经济带连接我国东部发达地区与西部欠发达地区，是珠江三角洲地区转型发展的战略腹地，是西南地区重要的出海大通道，是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带，自然禀赋优良、航运条件优越、产业基础较好、合作前景广阔，发展潜力巨大。目前加快经济带开放发展仍面临诸多困难和挑战，主要是流域比较优势未能充分发挥，交通等重大基础设施互联互通不完善，资源环境约束加剧，产业结构和布局不尽合理，城乡区域发展不平衡问题仍较突出，城乡公共服务水平差距仍然较大，全方位开放还不够充分，推进协同发展仍面临不少体制机制障碍，区域整体竞争力有待提升。
《规划》的范围包括：广东省的广州、佛山、肇庆、云浮4市和广西壮族自治区的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市，区域面积16.5万平方公里，2020年末常住人口6244万人 [14-15] 。
《规划》是指导经济带开放发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为2014年至2020年，展望到2030年。
《规划》对经济带构建协调联动的空间格局、协同推进重大基础设施建设、共建生态廊道、促进产业协调发展、推进公共服务一体化、共创开放合作高地等作了明确要求。 [2]
发展背景编辑 播报
珠江—西江经济带连接我国东部发达地区与西部欠发达地区，是珠江三角洲地区转型发展的战略腹地，是西南地区重要的出海大通道，是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带；自然禀赋优良、航运条件优越、产业基础较好、合作前景广阔，发展潜力巨大。 [5]
当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，中央要求广东成为发展中国特色社会主义的排头兵，广西成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点，为加快经济带开放发展指出了明确的方向；深化与东盟国家合作，推进海上丝绸之路建设，为经济带进一步扩大开放合作带来了新的机遇；广东、广西加快战略合作步伐，泛珠三角区域经济合作不断深入，为经济带协同发展创造了良好环境。 [5]
目前，加快经济带开放发展仍面临诸多困难和挑战。主要是流域比较优势未能充分发挥，交通等重大基础设施互联互通不完善，资源环境约束加剧，产业结构和布局不尽合理，城乡区域发展不平衡问题仍较突出，城乡公共服务水平差距仍然较大，全方位开放还不够充分，推进协同发展仍面临不少体制机制障碍，区域整体竞争力有待提升。 [5]
重大意义编辑 播报
在新形势下，加快经济带开放发展，有利于加快转变经济发展方式，完善区域发展整体布局，促进经济提质增效升级；有利于优化生产力布局，构建我国西南中南地区开放发展新的战略支点，培育我国新的区域经济带；有利于促进东西互动、优势互补，带动少数民族地区和贫困地区加快发展，缩小区域发展差距；有利于发挥面向港澳、连接东盟的区位优势，扩大西南中南地区对外开放，完善我国全方位开放格局；有利于加强全流域生态建设和环境保护，推动流域可持续发展，探索跨省区流域生态建设新模式。 [5]
战略定位编辑 播报
西南中南开放发展战略支撑带。发挥连接西南中南、面向东盟和港澳的区位优势，加快通道基础设施建设，扩大对内对外开放合作，提升发展层次，为促进广西打造西南中南地区开放发展战略支点、推动形成我国区域发展新格局提供有力支撑。 [5]
东西部合作发展示范区。发挥东西部地区毗邻优势，突破行政藩篱，创新体制机制，促进资源跨区域合理流动和优化配置，在基础设施对接、产业承接转移、合作平台共建、基本公共服务共享等方面探索有益经验。 [5]
流域生态文明建设试验区。坚持绿色循环低碳发展，统筹开发建设与环境保护、兼顾上下游地区发展需求，在生态环境联保联防联控、资源有偿使用、区域生态补偿机制、岸线资源集约利用等方面积极探索、先行先试。 [5]
海上丝绸之路桥头堡。实施更加积极主动的开放战略，发挥广州、南宁对外开放辐射带动作用，加快海陆通道和对外门户建设，促进海洋经济发展，深化与东盟在经贸、产业、金融、生态环境、海上合作等重点领域务实合作，在外接东盟国家、内联西南中南腹地中发挥枢纽作用。 [5]
空间布局编辑 播报
一轴。以珠江—西江主干流区域为轴带，包括广州、佛山、肇庆、云浮、梧州、贵港、南宁 7 市，加快通道基础设施建设，加强流域环境保护，形成特色鲜明、分工有序、互动发展的多层次增长中心。 [5]
两核。强化广州和南宁作为经济带的双核作用，依托现有综合优势，发挥连接港澳、面向东盟、服务周边的作用，成为引领经济带开放发展和辐射带动西南中南腹地的战略高地。 [5]
四组团。以区域内中心城市为核心，按照流域特点和区域联系，重点建设广州—佛山、肇庆—云浮—梧州—贵港、柳州—来宾、南宁—崇左—百色等四组团，引导产业和人口集聚，形成各有特色、优势互补、分工协作的区域发展板块。 [5]
延伸区。统筹考虑珠江—西江上下游关系，推进西江上游沿江地区在重点领域加快发展，形成流域协调联动发展新格局。 [5]
功能分区编辑 播报
按照经济带空间结构，明确发展导向，形成若干布局合理、联动发展、各具特色的功能区。
广州、佛山都市区。发挥广州我国重要中心城市和国际交通枢纽作用，推进广州、佛山同城化建设，加快结构调整和转型升级步伐，创新对外开放体制机制，打造成为珠三角一体化发展先行区、我国重要综合性门户区域和具有国际竞争力的“广佛都市圈”，实现经济圈、生活圈和生态圈协同发展。 [5]
肇庆、云浮、梧州、贵港产业承接区。发挥承东启西的区位优势和中转港口的枢纽作用，依托桂东承接产业转移示范区建设，统筹玉林、贺州产业发展，加强与珠三角及港澳地区的合作联动、配套发展，高起点承接产业转移，引导产业集聚，促进粤桂毗邻地区港口、产业、城镇融合发展。 [5]
柳州、来宾转型发展区。强化柳州西南地区工业重镇和综合交通枢纽地位，发挥来宾新兴工业城市的后发优势，加快结构调整和转型升级，促进柳州、来宾、河池一体化发展，建设成为区域性先进制造业中心和现代服务业基地。 [5]
南宁、崇左、百色开放门户区。发挥南宁面向东盟、通江达海、内陆开放型经济战略高地的作用，以及崇左、百色连接东盟和资源富集优势，加强海陆统筹、江海联动，扩大沿边开放，转变优势资源开发模式，促进与北部湾经济区开放发展互动，提升开放型经济发展水平。 [5]
延伸协调联动发展区。发挥西江上游沿江地区资源生态优势
殡葬科技作为科学技术的一部分，其最高的行政管理部门为国家科学技术部(原国家科学技日术委员会)。殡葬科学技术在国家科学技术部占有一定的位置，“火化机综合模拟试验台’’被列为日国家“八五”科技攻关项目，“殡葬信息网络”等项目也在国家科学技术部立项。国家民政部人事日教育司教育科技处是我国殡葬科学技术最高的直接管理职能部门，科技教育处代表民政部制定日全国殡葬科学技术发展规划，组织鉴定殡葬科学技术成果，决定对先进的殡葬科学技术成果给予奖励，民政部每年还设有专项资金用于殡葬科学技术的研究和成果转化。各省、直辖市、自治区及其所辖市、县的科学技术厅(局)和民政厅(局)为地方性的殡葬科学技术管理职能部门，负责指日导和引导各地的殡葬科学技术的发展。
为提高全国殡葬行业的整体科技水平，经原国家科委、中编办和人事部联合批准，成立了民政部101研究所；民政部成立了中国殡葬协会，各地相继成立了地方殡葬协会开展理论研究、学术交流和必要的科研科技工作；以外还成立了一些殡葬科研机构，如：沈阳火化设备研究所、江西火化设备研究所、湖北四二七科研所、哈尔滨101研究所、上海火化设备研究所等，共同开展殡葬基础理论、产品研制与开发、学术交流和标准化等工作，促进了本行业的科技进步与发展。
民政部编制颁发了《燃油式火化机污染物排放限值及监测方法》的国家标准，成立了国家环保一。级网——“民政部环境监测中心站”；，殡葬科研机构和一批火化炉和殡仪车专门生产厂家研制出了一批自动化程度高、科技含量高和污染小的环保型火化设备；中国殡葬协会成功地举办了国际殡葬科学研讨会(1993．9．)、中国首届国际殡葬设备用品技术交易交流会(1995．3．)、全国殡葬设备用品展览会(2000．11．)等。特别是民政部1987年8月《民政部科学技术进步奖试行办法》的颁布及民政部优质产品和民政部科学技术进步奖开始评选以来，每年均有一批殡葬科技成果榜上有名。
为搞好殡葬科技工作，民政部还制定颁布了一些科技工作政策规定，如1991年民政部关于颁发《民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和“八五”计划纲要》，1992年民政部关于颁发《全国土葬改革工作“八五”计划和今后十年规划》，1993年民政部印发《殡葬服务业发展规划》，1999年与建设部联合发布《殡仪馆建筑设计规范》等科技和科研方面的政策规划。
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