万年长
Wan Nian Chang
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第五条建设农村公益性公墓，由兴建村（居）民委员会按照村（居）民自治原则提出申请，经乡（镇）人民政府审核同意后报县级民政局审批。
农村公益性公墓建设主体为村（居）民委员会；多村联建的建设主体为所在乡（镇）人民政府。
第六条 农村公益性公墓一律按骨灰公墓规划建设，全部为节地生态安葬设施，墓位小型化，耗材减量化，不建豪华墓、不建活人墓，不建家族墓、宗族墓，不大面积硬化处理，不破坏生态环境，实现土地可循环利用。农村公益性公墓应满足骨灰多样化处理，即壁葬、树葬、花坛葬、草坪葬等骨灰处理方式。人口较为集中、土地较少的地方，鼓励支持建设骨灰堂（骨灰存放格位）。
公益性公墓（骨灰堂）服务对象在数量上的绝对增长性与相对稳定性是统一的。公益性公墓的服务对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据现有的人口状况分析，二十一世纪四、五十年代老年人口和死亡人口将达到相对的高峰期。相对稳定性体现在，如果没有大规模战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是有规可循的渐变过程，一般不会出现大起大落的现象。这一特征为制定公益性公墓发展规划、内部经营战略和经营决策提供了有利的条件和根据。
随着城市建设步伐的加快，居民环保意识、文明意识的逐步增加，以及国家殡葬改革的进一步深化，公益性公墓（骨灰堂）成为了唯一合法的殡葬场所。
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