万年长
Wan Nian Chang
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塔城地区，是新疆维吾尔自治区地区，由伊犁哈萨克自治州管辖。地处新疆维吾尔自治区西北部，北部是西准噶尔山地，南部为北天山山地，中东部是准噶尔盆地，地形多具特色，属中温带干旱和半干旱气候。总面积10.54万平方公里，辖3个县级市、3个县、1个自治县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，塔城地区常住人口为1138638人。 [21]
塔城地区曾是中国通往中亚的重要通道。塔城地区向西四个口岸、向北三个口岸的公路、铁路及中哈输气输油管道、凤凰—乌苏—伊犁750输变线路横贯全境，渝新欧等四条跨国铁路国际联运必经乌苏市、沙湾县；奎北铁路纵穿和布克赛尔县。乌鲁木齐至塔城高速公路全线贯通。民航塔城机场每天有三班飞往乌鲁木齐的航班、疆内通往阿勒泰、伊犁环线航班已经开通。 [1]
2019年，塔城地区地区生产总值696.58亿元，比上年增长5.2% [2] 。2020年，塔城地区完成地区生产总值737.57亿元，比2019年增长4.3% [22] 。
自古以来，塔城地区辖境就是祖国版图重要的一部分。
秦代，塔城地区辖境为呼揭塞人游牧之地。
西汉神爵二年（公元前60年），隶属西域都护府。
隋代，为西突厥铁勒等部游牧地。
唐朝统一西域后，先后隶属于安西大都护府下设的昆陵都护府和北庭都护府。显庆元年（656年），唐高宗以开国大将“三板斧”闻名的程咬金为葱道行军大总管，率兵讨伐反叛做乱的西突厥贵族阿史那贺鲁，攻克咽面州（今塔城市附近），大败西突厥两部，后叛乱平息。
唐天宝年间，塔城地区境域设有曹禄州（今塔城市西）、火拨州（今和布克赛尔蒙古自治县），并有清海军城、叶河守捉（今沙湾县内），黑水守捉、东林守捉（今乌苏市内）等军事建置。
明崇祯八年（1635年），准噶尔部首领巴图尔洪台吉建立威震天山南北的准噶尔汗国，其统治中心为今和布克赛尔蒙古自治县。今塔城地区辖境为准噶尔汗国核心地带。
清乾隆二十八年（1763年），清政府在雅尔（今哈萨克斯坦乌尔扎尔）设塔尔巴哈台军台，次年筑肇丰城，设塔尔巴哈台参赞大臣驻防，塔城地区正式设立行政建制。乾隆二十九年（1764年），清朝设塔尔巴哈台参赞大臣管理境内的军政大事。乾隆四十年（1775年），清政府将土尔扈特部分为东路、南路、西路、北路四盟，其中北路盟在和布克赛尔，置二旗。
光绪十四年（1888年）。设塔尔巴哈台抚民直隶厅，辖境为今塔城、额敏、托里、裕民、和布克赛尔一带地方，主管屯垦等事宜。乾隆四十年（1775年）。清政府对土尔扈特部进行调整，其中东路盟在库尔喀喇乌苏，下置二旗。清末库尔喀喇乌苏直隶厅辖有奎屯庄、三个庄、六十户地、九间楼庄、八十户庄、西湖庄、马厂湖庄、甘河子庄、车排子庄等庄及本城。
民国初年（1912年），塔城区划沿袭清制。
民国二年（1913年），塔尔巴哈台抚民直隶厅改为塔城县，辖直隶厅所属地方；库尔喀喇乌苏抚民直隶厅改为乌苏县，辖直隶厅所属地方。
民国五年（1916年），裁撤塔尔巴哈台参赞大臣，设塔城道，辖塔城、乌苏、沙湾三县。1929年，塔城道改为塔城行政区。
民国十八年（1929年），塔城道改为塔城行政区，下辖塔城、额敏、乌苏、沙湾4县与和什托洛盖县佐。
塔城地区政区地图
塔城地区政区地图
民国二十三年（1939年）。国民政府在全国推行以县区保甲（县以下设区，区以下设保、甲）为主的“新县制”。
民国三十年至三十三年（1941年—1944年），裕民县、和丰县先后成立。
民国三十四年（1945年），“三 区”革命临时政府在塔城行政区辖境设塔城专区，辖塔城、额敏、裕民、和丰、乌苏、沙湾6县，县以下仍沿用千户长、百户长旧制。8月，“三区革命”临时政府塔城专员公署成立。
1950年8月，中共塔城地委成立。此后，各县中共县委陆续组成。从此，塔城专区各族人民在党委、政府领导下，开始建设社会主义新塔城。
1950年1月，塔城专员公署成立，辖塔城、额敏、裕民、乌苏、沙湾、和丰6县。同年6月，6县全部成立县人民政府。
1976年，石河子市成立，从沙湾县划出460平方公里。在国家大规模建设开发中，塔城地区所属的克拉玛依、独山子、石河子、奎屯等市区相继从行政辖区内划出。 [3]
1984年9月，根据《国务院关于同意新疆维吾尔自治区恢复伊犁地区给新疆维吾尔自治区人民政府的批复》，伊犁哈萨克自治州管辖塔城地区。 [4]
2021年1月，经国务院批准，民政部批复同意撤销沙湾县，设立县级沙湾市，以原沙湾县的行政区域为沙湾市的行政区域，沙湾市人民政府驻三道河子镇世纪大道南路29号。 [5]
行政区划编辑 播报
塔城地区辖3个县级市、3个县、1个自治县，分别是塔城市、乌苏市、沙湾市、额敏县、裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县。 [6] 塔城地区行政公署驻塔城市新华路267号。
地理环境
第二个走向，即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号，实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言，要明白社会各界的需求是什么，以及要满足这些需求，原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革，我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的，所以必须要这样做。这不对，你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的，所以要改革。
在美国SCI公司的服务网点，火化要1450美元，它的殡仪服务的全国均价是3396美元，比私人公司要贵30%，传统葬礼平均收取6256美元，还不算棺材和墓地，比其他公司要贵42%。按照这样一个数字，大陆的殡葬消费水平还有上升的空间。它还说明，品牌可以带来价值，因为它是第一大上市公司，它比别人贵30%-40%，人们还能接受。上海福寿园的品牌效益也显现出来了。
需求是在不断变化的。比如说，大陆去年有两件大事情，一个是东方之星客轮翻沉事件，一个是天津港特大火灾爆炸事故。在这种事故中，有逝者缺了头颅，做一个头老是做不像。上海龙华*殡仪就把3D打印技术引进来了。今年，上海殡葬业还推出了“生命晶石服务”，这不是一个新事物，发达国家很早以前就拿骨灰做钻石。生前契约，对殡葬行业也是一个很好的方向，人们有规划身后事的需求。生前契约进入台湾时，台湾也是非常谨慎的，台湾殡葬管理条例对它的规范销售、规范管理都做了一些规定。
还有一个走向，就是优质的服务要有优质的人才。我们殡葬业缺少高级人才。很多私人老板买下了一个殡葬服务机构，他希望有一个职业经理人。所以，我们现在缺的是老总，缺的是CEO，缺的是各个层面的管理人员。台湾有一个经验非常重要，就是它从政府的层面对台湾殡葬业者的经营资格提出要求，你要取得这些资格，取得证书，必须要接受相应的培训。这两个方面的结合是非常重要的。
最后，我谈几点建议。一是大陆有很多发展机会，除了福建、浙江、上海等经济发达省市，一些经济发展比较慢的地方，在城市化进程中需要大量的资本、人才进入，机会也非常多。二是从内容来讲，政府愿意拿钱治理雾霾，因此火化设施的投资值得关注；经营性的单位可以积极关注公益性墓地和公益性*殡仪，这也是个进入渠道。三是进入大陆的台湾企业，一定要利用先进的管理理念和手段，而不是企图利用非法的手段来获取利益，因为现在的环境已经发生了很大的变
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