万年长
Wan Nian Chang
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昌吉回族自治州位于天山北麓、准噶尔盆地东南缘。位于北纬43°20′～45°00′，东经85°17～′91°32′。东临哈密地区，西接石河子市，南与吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州毗邻，北与塔城、阿勒泰地区接壤，东北与蒙古国交界。从东、西、北三面环抱乌鲁木齐市。东西长541千米，南北宽285千米，总面积7.39万平方千米 [31] 。州府昌吉市东距乌鲁木齐市中心38千米。 [9]
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昌吉回族自治州
地形地貌
昌吉回族自治州地势南高北低，由东南向西北倾斜，南部是天山山地，中部为广袤的冲积平原，北部为浩瀚的沙漠盆地，此区域为横亘南部的天山的北坡，习惯称之为“天山北坡”。 [9] 东部为北塔山（东西向的天山与南北向的阿尔泰山的山结），地势南高北低，由东南向西北倾斜。可分为4个地貌单元：天山山地、倾斜平原、沙漠盆地、北塔山山地。新疆的天山山脉东西向横贯新疆中部，分新疆为南疆、北疆。其自身又由南北排列的南天山、中天山、北天山三大山系组成。中部平原为介于南部天山山地和北部沙漠盆地之间，由地表径流冲积、洪积形成的地势平坦、水土条件优越的地带，俗称“绿洲”。昌吉回族自治州中部平原以北为准噶尔盆地及其中的古尔班通古特沙漠。北塔山是准噶尔盆地东部阿尔泰山向南延伸的支脉，位于昌吉州东北缘，是昌吉州与蒙古人民共和国的界山。 [10]
气候
昌吉回族自治州属中温带区，为典型的大陆性干旱气候，具有冬季寒冷、夏季炎热、昼夜温差大的特点。由于地形条件的影响，由南向北气候差异较大，南部夏季降水较多；北部沙漠性气候特征显著。昌吉州日照充足，年日照时数为2700小时；热量条件也较为充足，年≥10℃积温为3450℃，年平均气温6.8℃，1月份平均气温为-15.6℃，7月份平均气温为24.5℃；年平均降水量为190毫米，夏季降水量明显多于冬季；年无霜期为160-190天。 [9]
水文
昌吉回族自治州自然状态下的地表水主要有冰川、积雪、河流、泉水、湖泊，经过人类的生产活动后，形成水库、渠系塘坝等地表水系。总的特征是：面积小，数量有限，分布不均；均为内陆水系，一律由山地流向盆地，流程短，多数自然流失。冰川、积雪分布在南部海拔3800米以上的高山区，为现代永久积雪区。昌吉州各县市除木垒县外，都有冰川、积雪常年分布。昌吉州地处内陆干旱盆地区，河流均发源于高山，流失于盆地，为内陆河。河流流程短，水量小，除玛纳斯河在下游汇成玛纳斯湖外，其余都是无尾河。昌吉州境内面积较大的天然湖泊有阜康市南部山区的天池和米泉县北部沙漠边缘的东道海子。 [11]
自然资源编辑 播报
植物资源
昌吉回族自治州境内有野生植物1000余种，分属3个植物门、70余科、400余属植物。其中，属昌吉州特产的野生植物有40余种富含油脂、开发潜力较大的野生植物90余种，已开发利用的野生植物70余种。昌吉州特产的野生植物指在昌吉地区分布较广、产量较高、利用率较大，或昌吉地区特有的野生植物种类，共40余种。其中分布面积较广的有雪岭云杉、天山雪莲等，特有种类有阜康阿魏、准噶尔锦鸡儿、羊肚菌等。昌吉州境内野生植物中富含各种油脂的植物有90多种，分属10科40余属，其中十字花科植物达79种。昌吉回族自治州现今开发利用的野生植物共73种，占现有野生植物种数的7%。 [12]
动物资源
昌吉回族自治州境内有野生动物兽类67种、鸟类282种、两栖爬行类11种。在高山区多分布大型或耐寒的野生动物，主要有雪豹、棕熊、北山羊、盘羊、岩羊、暗腹雪鸡、胡兀鹫、秃鹫、长尾黄鼠等。在中山森林及山地草原分布中型喜凉的野生动物，主要有马鹿、野猪、狍子、狼、赤狐、灰旱獭、天山黄鼠、啄木鸟、山雀、星鸦、山鸦、莺、大鸳、草原雕、苍鹰、玉带海雕、各种隼、猞猁、石貂、草兔等。平原绿洲区主要野生动物有各种鼠类、蝙蝠、灰背隼、草原雕、鼬、狐、杜鹃、戴胜。湿地上的候鸟主要有各种潜鸭、鸥、鹭、雁、鹤、鹳等。大型的野生动物有蒙古野驴、鹅喉羚、狼，小型的野生动物有各种鼠、沙蜥、兔狲、虎鼬、艾鼬、沙狐、雕、隼、波斑鸨、沙鸡、沙百灵等。其中有国家重点保护野生动物59种，占新疆国家重点保护动物种数的45%。在重点保护动物中，有国家一级保护动物13种（兽类4种，鸟类9种）、国家二级保护动物46种（兽类7种，鸟类39种）。昌吉州的昆虫主要有瓢虫科属11种、草蛉科属3种、寄生蝇科属5种、食蚜蝇科属8种、莞青科属5种、牙蜂科属5种，计32种。其他类别有蝙蝠、青蛙、蛇、蜈蚣等十余种。 [13]
矿产资源
昌吉回族自治州已发现矿种40种。查明资源储量的矿种31种，其中，能源矿产5种，金属矿产5种，非金属矿产21种。境内有4个大的矿藏带，即天山多金属矿藏带，天山山前拗陷煤、建材、砂金矿藏带，准噶尔盆地东南缘石油、硭硝矿藏带，北塔山铜、煤矿藏带。天山多金属矿藏带位于天山中、低山区，东西带状分布，其含矿地层为泥盆系一石炭系的酸性—基性火山岩层，厚度1万米以上。矿藏以铜矿为主，其次是铁、铬、铅、锌、金等矿。山前拗陷煤、建材、砂金矿藏带分布于天山山前丘陵带。矿藏地层为中、新生代河湖相沉积层，下伏侏罗纪煤层。准噶尔盆地东南缘石油、硭硝矿藏带分布于准噶尔盆地东南缘的沙漠中，矿层为海陆交互相的陆源碎屑沉积层。北塔山铜、煤矿藏带分布于阿勒泰南坡额尔齐斯一卡拉麦里向斜褶皱带内，包括卡拉麦里山和北塔山地区。煤矿广泛分布于天山山前带和北塔山山前带，矿床类型为湖盆沉积型，煤的种类有烟煤、无烟煤、褐煤。煤矿产地40多处。昌吉州境内的石油、天然气矿藏按地质构造和含油性质可划分准噶尔盆地南部天山山前拗陷油藏区、准噶尔盆地东部油藏区、准噶尔盆地腹部油气藏区。金矿分布在天山山地、准噶尔盆地南缘及北塔山，已发现矿点40余处。铁矿分布于天山低山、山前拗陷带，已探明7处矿点储量。铜矿分布于天山和北塔山，出露矿点多处。已探明矿点5处，分别为木垒县博斯塘，奇台县西地、马场沟、北塔山乌伦布拉克，呼图壁县阿斯克。 [14]
人口编辑 播报
截至2018年底，昌吉回族自治州全州地域人口160.35万人，比上年减少0.8万人，同比下降0.5%。公安局统计报表总户数49.4万户，总人口139.37万人（不含第八师驻玛纳斯县四团场和五家渠市所属人口），比上年减少1.24万人，下降0.9%。全州户口登记新出生人口14980人，人口出生率10.7‰；死亡人数14073人，人口死亡率10.1‰。人口自然增长率0.7‰。全州（不含兵团）出生人口政策符合率为99.2%；已婚育龄妇女综合避孕率为87.6%。 [4] 昌吉回族自治州自古就是多民族聚居地区。州境内主要有回、汉、哈萨克、维吾尔、蒙古、塔塔尔、乌孜别克、满、东乡等37个民族。 [15]
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，昌吉回族自治州常住人口为1613585人。 [30]
政治编辑
第三个是价格透明和货真价实的诚信要求。早先，一些事业单位搞经营承包，走得有点偏了、有点远了，片面地追求经济效益，把一些公益职能忘掉了，老百姓有了意见。民政部对价格透明的问题非常重视，国家发改委联合发了一个关于价格的指导意见。现在政策上规定服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开，各地在这方面都做得比较好。在2006年倡议火化50周年纪念的时候，我还代表中国殡葬协会在会上宣读了一个殡葬行业的《诚信倡议书》。经过这些年的改革，公众的满意度在提升。
第四个是公共服务均等化的要求。主要表现在两个方面，一个是转移支付，就是对经济欠发达地区通过国家转移支付支持一笔资金，帮助这个地区把殡葬设施建起来；另一个是惠民政策。我把殡葬惠民政策归结为几个模式，一个称之为“迁安模式”，河北省迁安市每年由市财政拨付200万元，对全体居民免收殡葬基本服务费用。他们这个经验现在已复制到全国各地。第二个模式称之为“北京模式”，北京市对所有人实行5000元的丧葬费补贴标准。更多的模式，是对困难群体免收基本服务费用，现在各地基本上做到了。
大陆殡葬业发展环境
说到殡葬业的发展，民政部副部长窦玉沛在分管殡葬工作时提到几个“化”，指示了一个方向——殡葬改革法制化，殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬救助制度化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。
就殡葬业发展环境来讲，包括人口环境、资源环境、技术环境、文化环境、政策环境，都会有影响。
首先是人口环境。上世纪50年代，第二次世界大战结束后，生活安定了，人们开始生孩子，世界各地都是这样，中国也是一样，这就是婴儿潮。婴儿潮造成了人口的迅速膨胀，80年后，就到了一个死亡人口膨胀的时期，也就是2030年至2040年间。应对大规模的死亡人口增加，我们要做好准备。
第二个是城市化的快速推进。在城市化进程中，政府对土地的使用非常关注，要集约使用、集中使用，我们要注意到这种城市化的变化给殡葬业带来的影响。城市化的变化还有一个，就是区域人口发生了转移，原来大部分人住在城市的中心，现在很多人到了市乡结合部。这个变化上海龙华殡仪馆、宝兴殡仪馆体会很深，龙华殡仪馆过去一年要做3万具遗体的业务，现在每年只做2万具了。那1万具哪里去了呢？到郊区去了，我们的服务对象发生了变化。还有一个变化是，城市化以后村民越来越少了，办丧事要按照城市人的方法来做。所以，现代殡葬服务的对象会越来越多。
第三个是我们处于智能化时代。我们在座的很多人还是在传统的模式下经营殡葬，下一步，如果殡葬行业的人想进一步发展的话，千万不要忽视网络。
大陆殡葬业未来走向
第一个走向，即未来殡葬服务市场的架构是公共服务和私人市场的有机结合。我看了一下历史，上海在解放以前有很多殡仪馆，最多的时候有30多家殡仪馆、170多个公墓。世界各地的大城市，东京也好，纽约也好，包括台北，基本上都有几百个机构。所以，私人市场的出现是必定的。就当前来讲，对于公共服务市场，私人企业、社会企业也不是没有机会加入。我们国家有两种允许社会资本进入的公共服务模式，一个叫BOT模式，很多年以前，我们建大桥、建公路等都采用这种模式，就是社会资本来建造、经营，到了一定年限后由政府来收回。还有一种叫PPP模式。
第二个走向，即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号，实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言，要明白社会各界的需求是什么，以及要满足这些需求，原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革，我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的，所以必须要这样做。这不对，你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的，所以要改革
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