万年长
Wan Nian Chang
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昌吉回族自治州，简称“昌吉州”，新疆维吾尔自治区辖自治州，首府驻昌吉市， [1] 地处天山北麓，准噶尔盆地东南缘，地势南高北低，由东南向西北倾斜，属中温带区，为典型的大陆性干旱气候；总面积7.39万平方千米 [31] ，辖2个县级市、4个县、1个自治县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，昌吉回族自治州常住人口为1613585人。 [30]
新疆昌吉回族自治州曾是古代“丝绸之路”新北道通往中亚、欧洲的必经之路，自古为西域咽喉、北疆屏障，是新疆丝绸之路经济带核心区的重要组成部分。北疆铁路、312国道、216国道、115省道、吐乌大高等级公路贯穿全境。 [2] 同时，昌吉州还是中小企业知识产权战略推进工程试点城市。 [3] 2019年，入选国家农产品安全质量市名单。 [38]
2018年，昌吉回族自治州实现地区生产总值（GDP）1367.30亿元，按可比价格计算，比上年增长5.1% [4] 。2020年昌吉回族自治州实现地区生产总值1387.25亿元，比2019年增长5.3% [29] 。
“昌吉”本为“仰吉”之转音，原系突厥语，涵义是“新”的意思。早在《突厥语大词典》和《元史·地理志·西北地附录》里都记载有“仰吉八里”（意为新城）这一名称。 “昌吉”之名大致是由张堡、仰吉八里、昌都刺或昌八里等名逐渐演变而来。《阅微草堂笔记》或《西域水道记》里却说昌吉一名系准噶尔语（蒙古语），是“场圃”的音译，它原是一条河的名称。
建制沿革
吉木萨尔千佛洞(2张)
西汉时 ，本境属西域36国之一的车师国，后车师国分前部和后部，本境即属车师后部。西汉太初三年（前102年），汉在西域设“使者校尉”时，汉军队便统治了这一地区。汉宣帝元康四年（前62年）在北庭（今吉木萨尔县）设戊己校尉，前后行政400余年。
公元3世纪初至6世纪中叶，境内先后为高车、柔然、突厥、西突厥铁勒部等部族游牧驻地。
唐贞观十四年（640年），设庭州，辖金满、轮台、蒲类、西海四县，相当于今昌吉州的大部分地区。武后长安二年（702年）设北庭大都护府，辖天山以北，巴尔喀什湖以南的广大地区，谱写出古西域史上最辉煌的篇章。
宋时，本境先后属吐蕃、回鹘汗国。
元宪宗初年（1229年），在本境设“尚书省”，后元国势颓败，西域各自为政，本境属察合台汗国。
清康熙三十六年（1697年），清康熙灭噶尔丹部，本境随归清朝。乾隆二十七年（1762年），本境属伊犁将军管辖，后乾隆在迪化设镇迪道，辖本境大部，光绪十年（1884年），新疆建省，昌吉州大部归迪化府。
1954年7月8日，成立昌吉回族自治区。
1955年3月11日改名为昌吉回族自治州，1958年将玛纳斯、呼图壁、奇台、吉木萨尔、阜康、木垒等县划入全州管辖。
1959年，将乌鲁木齐县划归乌鲁木齐。
2007年，将昌吉回族自治州米泉市并入乌鲁木齐市，撤销米泉市；设立乌鲁木齐市米东区，以原米泉市和乌鲁木齐市东山区的行政区域为米东区的行政区域。 [6]
行政区划
编辑 播报
截至2018年10月，昌吉回族自治州辖2个县级市、4个县、1个自治县：昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县。 [7] 州人民政府驻地昌吉市延安北路54号。
行政区 | 所辖区域 | 政府驻地 |
昌吉市 | 宁边路街道、延安北路街道、北京南路街道、建国路街道、中山路街道街道、绿洲路街道街道、硫磺沟镇、三工镇、榆树沟镇、二六工镇、大西渠镇、六工镇、滨湖镇、佃坝镇、阿什里哈萨克民族乡、庙尔沟乡 | 延安北路街道 |
阜康市 | 甘河子镇、滋泥泉子镇、九运街镇、城关镇、上户沟乡、三工河乡、水磨沟乡、博峰街街道、阜新街街道、准东街道 | 博峰街街道 |
玛纳斯县 | 玛纳斯镇、乐土驿镇、包家店镇、凉州户镇、北五岔镇、六户地镇、兰州湾镇、广东地乡、清水河哈萨克族乡、塔西河哈萨克族乡、旱卡子滩哈萨克族乡 | 玛纳斯镇 |
呼图壁县 | 呼图壁镇、大丰镇、雀尔沟镇、二十里店镇、园户村镇、五工台镇、石梯子乡 | 呼图壁镇 |
吉木萨尔县 | 吉木萨尔镇、三台镇、泉子街镇、北庭镇、二工乡、庆阳湖乡、老台乡、大有乡、新地乡 | 吉木萨尔 |
奇台县 | 奇台镇、老奇台镇、吉布库镇、东湾镇、半截沟镇、西地镇、碧流河乡、西北湾镇、五马场乡、坎尔孜乡、乔仁乡、三个庄子乡、古城乡、塔塔尔乡、七户乡 | 奇台镇 |
木垒哈萨克自治县 | 木垒镇、西吉尔镇、东城镇、英格堡乡、照壁山乡、新户乡、雀仁乡、白杨河乡、大石头乡、博斯坦乡、大南沟乌孜别克族乡 | 木垒镇 |
地理环境
编辑 播报
位置境域
昌吉回族自治州位于天山北麓、准噶尔盆地东南缘
第三个是价格透明和货真价实的诚信要求。早先，一些事业单位搞经营承包，走得有点偏了、有点远了，片面地追求经济效益，把一些公益职能忘掉了，老百姓有了意见。民政部对价格透明的问题非常重视，国家发改委联合发了一个关于价格的指导意见。现在政策上规定服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开，各地在这方面都做得比较好。在2006年倡议火化50周年纪念的时候，我还代表中国殡葬协会在会上宣读了一个殡葬行业的《诚信倡议书》。经过这些年的改革，公众的满意度在提升。
第四个是公共服务均等化的要求。主要表现在两个方面，一个是转移支付，就是对经济欠发达地区通过国家转移支付支持一笔资金，帮助这个地区把殡葬设施建起来；另一个是惠民政策。我把殡葬惠民政策归结为几个模式，一个称之为“迁安模式”，河北省迁安市每年由市财政拨付200万元，对全体居民免收殡葬基本服务费用。他们这个经验现在已复制到全国各地。第二个模式称之为“北京模式”，北京市对所有人实行5000元的丧葬费补贴标准。更多的模式，是对困难群体免收基本服务费用，现在各地基本上做到了。
大陆殡葬业发展环境
说到殡葬业的发展，民政部副部长窦玉沛在分管殡葬工作时提到几个“化”，指示了一个方向——殡葬改革法制化，殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬救助制度化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。
就殡葬业发展环境来讲，包括人口环境、资源环境、技术环境、文化环境、政策环境，都会有影响。
首先是人口环境。上世纪50年代，第二次世界大战结束后，生活安定了，人们开始生孩子，世界各地都是这样，中国也是一样，这就是婴儿潮。婴儿潮造成了人口的迅速膨胀，80年后，就到了一个死亡人口膨胀的时期，也就是2030年至2040年间。应对大规模的死亡人口增加，我们要做好准备。
第二个是城市化的快速推进。在城市化进程中，政府对土地的使用非常关注，要集约使用、集中使用，我们要注意到这种城市化的变化给殡葬业带来的影响。城市化的变化还有一个，就是区域人口发生了转移，原来大部分人住在城市的中心，现在很多人到了市乡结合部。这个变化上海龙华殡仪馆、宝兴殡仪馆体会很深，龙华殡仪馆过去一年要做3万具遗体的业务，现在每年只做2万具了。那1万具哪里去了呢？到郊区去了，我们的服务对象发生了变化。还有一个变化是，城市化以后村民越来越少了，办丧事要按照城市人的方法来做。所以，现代殡葬服务的对象会越来越多。
第三个是我们处于智能化时代。我们在座的很多人还是在传统的模式下经营殡葬，下一步，如果殡葬行业的人想进一步发展的话，千万不要忽视网络。
大陆殡葬业未来走向
第一个走向，即未来殡葬服务市场的架构是公共服务和私人市场的有机结合。我看了一下历史，上海在解放以前有很多殡仪馆，最多的时候有30多家殡仪馆、170多个公墓。世界各地的大城市，东京也好，纽约也好，包括台北，基本上都有几百个机构。所以，私人市场的出现是必定的。就当前来讲，对于公共服务市场，私人企业、社会企业也不是没有机会加入。我们国家有两种允许社会资本进入的公共服务模式，一个叫BOT模式，很多年以前，我们建大桥、建公路等都采用这种模式，就是社会资本来建造、经营，到了一定年限后由政府来收回。还有一种叫PPP模式。
第二个走向，即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号，实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言，要明白社会各界的需求是什么，以及要满足这些需求，原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革，我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的，所以必须要这样做。这不对，你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的，所以要改革
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