万年长
Wan Nian Chang
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1979年，再次撤销伊犁地区建制，首府迁回伊宁市。原则管理塔城、阿勒泰地区，直辖2市8县。
1985年1月，伊犁地区建制再次恢复，伊犁州直辖奎屯市。
2001年3月，第三次撤销伊犁地区建制，伊犁哈萨克自治州辖塔城地区、阿勒泰地区，直辖伊宁 、奎屯等2市和7县1自治县。2001年10月6日，国务院批准撤销伊犁地区。
2014年6月26日，国务院批复同意设立县级霍尔果斯市，由伊犁哈萨克自治州管辖。
行政区划编辑 播报
伊犁哈萨克自治州辖11个县级行政区（州直），包括3个县级市、7个县、1个自治县，分别是伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县 [4] 。伊犁哈萨克自治州人民政府驻伊宁市斯大林街60号。（此外，伊犁哈萨克自治州同时管辖新疆维吾尔自治区的阿勒泰地区和塔城地区）
名称
面积（平方千米）
下辖区域
州直
伊宁市
629
8街道、2镇、7乡
奎屯市
1171
5街道、1乡
霍尔果斯市
1908.55
4街道、1乡
伊宁县
4486
8镇、10乡 [5]
霍城县
5466
3镇、7乡
巩留县
4124
6镇、2乡
新源县
7583
1镇、7乡
昭苏县
10465
5镇、4乡
特克斯县
8080
1镇、9乡
尼勒克县
10130
2镇、6乡
察布查尔锡伯自治县
4489
1镇、10乡
塔城地区
塔城市
4007
3街道、2镇、4乡
乌苏市
14394
5街道、10镇、7乡
额敏县
9147
4镇、7乡
沙湾市
12460
9镇、3乡
托里县
19992
3镇、4乡
裕民县
6107
2镇、4乡
和布克赛尔蒙古自治县
28784
2镇、5乡
阿勒泰地区
阿勒泰市
10852
3街道、3镇、7乡
布尔津县
10369
1镇、6乡
富蕴县
32327
3镇、6乡
福海县
33319
1镇、5乡
哈巴河县
8186
1镇、6乡
青河县
15790
3镇、4乡
吉木乃县
7145
2镇、5乡
地理环境编辑 播报
地理位置
伊犁哈萨克自治州位于新疆西北部，地处东经80°09′42″～91°01′45″，北纬40°14′16 ″～49°10′45″之间。自治州东北部为阿勒泰地区，地处阿尔泰山南部、额尔齐斯河上游流域；中部为塔城地区，地处准噶尔盆地中部、南北两缘之间；西南部为州直属县（市），地处伊犁河上游流域。州境西北面与哈萨克斯坦交界，东北面与俄罗斯、蒙古国接壤，东面与昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州相连，西南与阿克苏地区毗邻，西北面中段与博尔塔拉蒙古自治州相依，中嵌克拉玛依市。自治州境内国界线长达2174.7千米，其中中哈边境线长1395千米、中俄边境线长54.7千米、中蒙边境线长725千米。全州总面积268593平方千米。
地形地貌
伊犁哈萨克自治州地域跨度大，自然地貌特色明显。其中由三大山系阿尔泰山、准噶尔山、天山山脉及其水系构成自治州重要的人文和自然经济区。地貌类型复杂多样，主要划分为4类，即山地，分布在境内西南部、东北部和准噶尔盆地西部；丘陵分布在山麓缓坡地带；平原分布在天山谷地、乌伦古河河谷、额尔齐斯河河谷、准噶尔盆地及盆地西部山区山间谷地；沙漠分布在沙湾、乌苏、富蕴、福海、布尔津、哈巴河、吉木乃、霍城等县（市）。
气候
伊犁州
伊犁州
伊犁哈萨克自治州属温带大陆性气候，明显呈北凉南热。山地多雨湿润，平原少雨干燥，极端最高气温42.8℃，极端最低气温－51℃，最冷1月，最热7月，南北气温相差较大。伊犁州直属的8县2市，地跨温带大陆性气候和高山气候类型，气候湿润温和，年平均气温为10.5℃，年日照2748.1小时，无霜期149天。塔城地区属中温带干旱和半干旱气候区，平原区夏热冬寒，山区冬暖夏凉。年均气温9℃，年日照2870.4小时，无霜期158天；阿勒泰地区属典型的北温带大陆性寒冷气候，年均气温6.3℃，年日照3037.9小时，无霜期139天。
水文
伊犁哈萨克自治州境内有283条河流，主要有伊犁河（支流有特克斯河、巩乃斯河、喀什河3大河流）、额尔齐斯河（中国唯一流入北冰洋的河流，较大支流有喀拉额尔齐斯河、卡依尔特斯河、布尔津河、哈巴河、库依尔特斯河、别列孜河、克兰河）、乌伦古河（有两条较大支流布尔根河和青格里河）、额敏河、奎屯河。
自然资源编辑 播报
水资源
伊犁哈萨克自治州水资源总量343.26亿立方米，地表水年径流量331.24亿立方米，地下水平均年径流量169.84亿立方米，水能储量1249.4万千瓦，可开发建设0.6万千瓦以上一级和梯级电站的坝址128个，总装机容量可达647.49万千瓦，年发电量可达259.86亿千瓦小时。
植物资源
伊犁哈萨克自治州境内生长着3000多种种子植物，盛产小麦、油菜、稻谷及经济作物甜菜、亚麻、油葵、打瓜、红花、啤酒花、蔬菜瓜果等。州直境内有高等植物2500多种，分属97科、341属。其中药用植物有200多种，被国家列为重点保护的有10几种。阿魏菇（学名“阿魏侧耳”），是一种生于野生中草药阿魏根基部的可食用菌种，具有很高的食用和药用价值，分布于自治州的伊犁、塔城、阿勒泰地区的阿魏区；阿勒泰地区的哈巴河县花芸豆，为新疆大颗粒花芸豆唯一产区，所产全部出口。珍稀物种有国家二级保护植物野核桃、中麻黄、阿尔泰芍药、块根芍药、野杏、野苹果、樱桃李、甘草、天山槭；三级保护植物有伊犁贝母、新疆贝母。自治区重点保护植物有准噶尔山楂、节节麦等。全州共有国家级自然保护区3个：新疆西天山自然保护区、伊犁小叶白蜡国家级自然保护区、霍城四爪陆龟保护区，自治区级自然保护区21个，面积386.61万公顷。
动物资源
伊犁哈萨克自治州境内动物种类繁多，饲养动物如新疆细毛羊、中国美利奴羊（新疆型）、新疆褐牛、伊犁马、伊犁白猪皆为国家优良畜种，自治州是国家细毛羊、商品牛和其他优良畜种的重
第三个是价格透明和货真价实的诚信要求。早先，一些事业单位搞经营承包，走得有点偏了、有点远了，片面地追求经济效益，把一些公益职能忘掉了，老百姓有了意见。民政部对价格透明的问题非常重视，国家发改委联合发了一个关于价格的指导意见。现在政策上规定服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开，各地在这方面都做得比较好。在2006年倡议火化50周年纪念的时候，我还代表中国殡葬协会在会上宣读了一个殡葬行业的《诚信倡议书》。经过这些年的改革，公众的满意度在提升。
第四个是公共服务均等化的要求。主要表现在两个方面，一个是转移支付，就是对经济欠发达地区通过国家转移支付支持一笔资金，帮助这个地区把殡葬设施建起来；另一个是惠民政策。我把殡葬惠民政策归结为几个模式，一个称之为“迁安模式”，河北省迁安市每年由市财政拨付200万元，对全体居民免收殡葬基本服务费用。他们这个经验现在已复制到全国各地。第二个模式称之为“北京模式”，北京市对所有人实行5000元的丧葬费补贴标准。更多的模式，是对困难群体免收基本服务费用，现在各地基本上做到了。
大陆殡葬业发展环境
说到殡葬业的发展，民政部副部长窦玉沛在分管殡葬工作时提到几个“化”，指示了一个方向——殡葬改革法制化，殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬救助制度化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。
就殡葬业发展环境来讲，包括人口环境、资源环境、技术环境、文化环境、政策环境，都会有影响。
首先是人口环境。上世纪50年代，第二次世界大战结束后，生活安定了，人们开始生孩子，世界各地都是这样，中国也是一样，这就是婴儿潮。婴儿潮造成了人口的迅速膨胀，80年后，就到了一个死亡人口膨胀的时期，也就是2030年至2040年间。应对大规模的死亡人口增加，我们要做好准备。
第二个是城市化的快速推进。在城市化进程中，政府对土地的使用非常关注，要集约使用、集中使用，我们要注意到这种城市化的变化给殡葬业带来的影响。城市化的变化还有一个，就是区域人口发生了转移，原来大部分人住在城市的中心，现在很多人到了市乡结合部。这个变化上海龙华*殡仪、宝兴*殡仪体会很深，龙华*殡仪过去一年要做3万具*灵车的业务，现在每年只做2万具了。那1万具哪里去了呢？到郊区去了，我们的服务对象发生了变化。还有一个变化是，城市化以后村民越来越少了，办丧事要按照城市人的方法来做。所以，现代殡葬服务的对象会越来越多。
第三个是我们处于智能化时代。我们在座的很多人还是在传统的模式下经营殡葬，下一步，如果殡葬行业的人想进一步发展的话，千万不要忽视网络。
大陆殡葬业未来走向
第一个走向，即未来殡葬服务市场的架构是公共服务和私人市场的有机结合。我看了一下历史，上海在解放以前有很多*殡仪，最多的时候有30多家*殡仪、170多个公墓。世界各地的大城市，东京也好，纽约也好，包括台北，基本上都有几百个机构。所以，私人市场的出现是必定的。就当前来讲，对于公共服务市场，私人企业、社会企业也不是没有机会加入。我们国家有两种允许社会资本进入的公共服务模式，一个叫BOT模式，很多年以前，我们建大桥、建公路等都采用这种模式，就是社会资本来建造、经营，到了一定年限后由政府来收回。还有一种叫PPP模式。
第二个走向，即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号，实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言，要明白社会各界的需求是什么，以及要满足这些需求，原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革，我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的，所以必须要这样做。这不对，你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的，所以要改革
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