万年长
Wan Nian Chang
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基于农村公益性公墓主要由政府投资建设、村级组织经营管理，是公办公营、惠及百姓的民生工程，应采取积极的工作措施，合力推进绿色殡葬建设，共同维护和建设好生态文明翠屏。
（一）高度重视，提高认识。党委、政府高度重视是做好农村公益性公墓建设与管理的关键要素。乡村振兴，离不开人与自然和谐相处的殡葬环境。一是纳入发展规划，明确目标任务，精心组织实施，为大力推进绿色殡葬建设打下坚实的基础。同时，列入年度政府“民生工程”目标进行考核。二是加大建设资金扶持力度。对于积极性高、建设标准高、建设速度快、完成农村公益性公墓建设工作较好的地方，经验收合格后，予以资金的重点扶持和政策倾斜。三是加大部门协调配合力度。协调林业、国土、规建等部门，形成合力共为的工作格局，多措施、多途径解决农村公益性公墓建设用地的问题、道路通行问题等。四是持之以恒宣传引导。要用好传统和现代媒体，采取多种形式，广泛深入宣传殡葬管理、殡葬改革法规政策精神，向村民耐心宣传骨灰进公墓安葬的好处和意义，不断增强人们节地生态安葬的意识，引导百姓自觉接受并参与殡葬改革当中；要发挥党员、干部带头作用，引领城乡居民自觉把骨灰安葬（放）到公墓（骨灰堂）内。当前尤其要重视和加强农村公益性公墓建设，主要基于两点：第一，是农村改革发展的迫切需要和乡村振兴的时代要求。当前农村改革进一步深入，土地流转速度加快，规模经营、机械化操作程度将会越来越高，农村安葬难的问题会越来越突出。第二是美丽乡村建设的迫切需要。加强农村公益性公墓建设，规范安葬秩序，消除散葬乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，是美丽乡村建设的重要内容。因此，务必引起各级党委、政府高度重视，切实加强组织领导，加强部门联动，根治各种乱象，为建设生态、文明、法制、和谐的美丽乡村做出应有贡献。
第三条 县民政局是本行政区域内农村公益性公墓管理的主管部门。各乡（镇）、县发展和改革局、县公安局、县财政局、县自然资源和规划局、天全生态环境局、县市场监督管理局、县林业局、县综合行政执法局、县水利局等部门，应按照各自职责，加强配合，共同做好农村公益性公墓的规划、建设和监督管理工作。
第二章规划与建设
第四条 农村公益性公墓建设应遵循“合法、环保、节地、适用、便民”原则；农村公益性公墓布局应不违反国土空间规划；农村公益性公墓选址应当符合生态环境、自然资源、林业、水利等部门相关法律法规的规定，远离交通主干线、人口集中区、水库、饮用水源地、文物保护区、产业环线和旅游景点等，鼓励利用原有存量集体建设用地改造建设农村公益性墓地，尽量利用荒山坡地、依山势、地形因地制宜建设，在不改变林地用途前提下，探索与墓地复合利用。农村公益性公墓建设规模根据辖区人口数量及8‰死亡率、满足20年需求，每个农村公益性公墓原则上不超过10亩。鼓励在经营性社会公墓内新建公益性的公墓墓区、建设、收费标准和管理模式等严格按公益性公墓标准执行。
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