万年长
Wan Nian Chang
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不断探索农村公益性公墓的“建、管、护”模式。一是由大林村红岩社投工投劳及筹资，完成基础道路连接建设工作（长800米，宽4.5米），区政府以奖代补补助资金40万元，对路面进行硬化建设。二是区政府以奖代补补助资金20万元，用于公墓管理用房、墓地基础、安全通道、绿化及相关配套设施建设。三是象鼻街道大林村红岩组按村民“一事一议”方式制定农村公益性公墓规划、建设及管理办法，并由大林村村委会按照程序逐级申请报批及备案。四是《四川省公墓管理条例》第十七条“农村公益性墓地不得向村民以外的其他人员提供墓穴用地。管理工作接受县（市、区）人民政府民政部门的指导、监督”。按照农村公益性公墓要求，严格对安葬逝者进行审查，并建立台账，对不符合安葬政策的对象，坚决不予以安葬，严禁私自安葬非农村户籍的居民及象鼻街道以外的村、居民。安葬范围必须是本街道办事处的村民、失地农民。配偶一方为农村户口的国家机关、企事业单位、部队人员（含离退休）死亡后，可安葬在其配偶户口所在地的农村公益性公墓。城镇最低生活保障人员死亡后，其骨灰需进入农村公益性公墓安葬的，向区民政局提出申请，经核准后，统筹安排。未经核准，不得向划定区域范围以外的其他人员提供墓穴。对安葬的骨灰要做到“一墓一档”，规范骨灰安葬档案管理。五是由街道根据建材、绿化、管护成本及当地村民消费水平指导大林村村委会定价，大林村村委会将收费标准报街道备案。不利用农村公益性公墓建设创收，所收取的费用全部用于公墓的建设、管理和维护。六是象鼻街道大林村村“两委”要严格按相关要求，从严进行全面监督和管理，并接受象鼻街道及行业管理部门的监督。
（五）落实监管职责。一是象鼻街道作为红岩农村公益性公墓的监管主体，对公墓的规划、修建及安葬进行全面监管，监督资金收入及使用，确保资金有效用于公墓的建设和维护。二是民政部门不定期对公墓运行和安葬情况进行抽查，督促红岩农村公益性公墓按相关规定和要求平稳运行，并指导做好公墓管理制度建设及相关申报报批手续。
蓝图已规划，落实更须努力。（一）各级党委、政府高度重视，充分认识办好农村公益性公墓的重要性。首先，应清醒地认识到办好农村公益性公墓是各级党委、政府的职责所系，是执政为民的体现。殡葬改革是时代赋予的任务，构建和谐社会，必然要有一个人与自然和谐相处的殡葬环境。其次，推行火葬，改革土葬是社会文明进步的标志，倡导和推行健康文明的丧葬和祭祀方式。再次，办好公益性公墓必将对殡葬改革健康有序发展起到积极推动作用。通过公益性公墓的建设，规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，从而促进农村经济社会的协调发展和乡村振兴。（二）将公益性公墓建设纳入民生工程，保障农民群众“死有所葬”。农村公益性公墓建设关系到广大农民群众的切身利益。由于农村村级经济普遍还比较薄弱，农民群众的生活也不够富裕，自身承担公墓建设和管理费用困难很大。各级党委、政府将公益性公墓建设纳入民生工程，逐年加大财政投入，切实保障广大农民群众“死有所葬”。（三）制定并出台农村公益性公墓建设规划和管理办法，公益性公墓的建设既要顺应时代要求，又要符合广大农民群众的愿望。
省林草局将继续支持农村公益性公墓建设项目，切实按照“放管服”改革、优化营商环境的要求，优化审批程序、压缩审批时限、精简审批要件，及时依法依规做好农村公益性公墓建设项目使用林地的审核审批，为我省的生态保护和经济社会发展贡献林草力量。
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