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神木市,隶属于陕西省榆林市,位于陕西北部、秦晋蒙三省(区)接壤地带。全市土地总面积达7635平方千米,是陕西省面积最大的县(市)。
[1] 神木历史悠久,境内四五千年前就有人类聚居,石峁遗址是现存史前最大城址,为4000多年前中国北方及黄河流域的文明中心。神木历史上一直是守卫中原、抗击外夷的边关前哨,素为“南卫关中,北屏河套,左扼晋阳之险,右持灵夏之冲”的塞上重地。
[2] 根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,神木市常住人口为572869人。
[79] 2018年,神木市共辖6个街道、14个镇
[3] ,实现地区生产总值(GDP)1298.03亿元,其中,第一产业增加值19.87亿元,第二产业增加值934.21亿元,第三产业增加值343.95亿元,人均地区生产总值271498元。
[4] 2020年,神木市实现地区生产总值(GDP)1294亿元;完成财政总收入301.49亿元;地方财政收入91.62亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入达38868元、17235元;完成固定资产投资561.27亿元;社会消费品零售总额94.11亿元。
[1] 2019年以来,先后被评为2019年度全国综合实力百强县市、
[5] 入选2019年度全国新型城镇化质量百强县市、
[6] 入选2019中国西部百强县市名单、
[7] 2019全国营商环境百强县、
[8] 2020年10月,被评为全国双拥模范城(县)。2020年12月,社科院发布《全国县域经济综合竞争力100强》,神木排名第12
[9] 。
2021年10月,入选“2021中国智慧城市百佳县市”榜单。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
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