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安康,陕西省辖地级市。位于陕西省东南部,北依秦岭,南靠巴山,汉水横贯东西,河谷盆地(安康盆地)居中,幅员在北纬31°42′~33°49′、东经108°01′~110°01′之间
[1] ,下辖1区、8县、1县级市
[2-3] 。安康地处秦巴腹地,汉水之滨。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,安康市常住人口为2493436人。
[56] 安康市面积23529平方千米
[57] ,耕地28.9万公顷。
[4] 该地区为中国北亚热带动植物典型代表区,有羚牛、朱鹮、大熊猫、云豹、大鲵等珍稀动物。是陕西省及西北地区最主要的茶叶、蚕茧、油桐、生漆主产区。因境内土壤含硒元素丰富,又被誉为“中国硒谷”
[5] 。随着西康高速、西康铁路(双线)全线贯通,安康全面融入西安2小时经济圈。
[6] 安康是南水北调中线工程的核心水源区,承担着“一江清水供北京”的光荣使命和政治责任。
[7] 安康是中国十大宜居小城
[8] 、国家森林城市
[9] 、中国十大节庆城市
[10] 、全国发展改革试点城市
[11] 、国家主体功能区建设试点示范市
[12] 、全国绿化模范城市
[13] 、中国精彩城市
[14] 、中国新闻传播十强市
[15] 、陕西最美绿色园林城市、陕西省园林城市、国家卫生城市
[16] 。
2020年10月,被评为全国双拥模范城(县) [64] 。
2021年,安康全市实现地区生产总值1209.49亿元,同比增长7.5%。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
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