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大同市。省域副中心城市
[84] 。古称云中、平城,山西省辖地级市,国务院批复确定的中国晋冀蒙交界地区中心城市之一、重要的综合能源基地。
[1] [82] 截至2018年,全市下辖4个区、6个县,总面积14176平方千米
[7] ,建成区面积149.68平方千米。
[70] 截至2020年11月1日零时,根据第七次全国人口普查数据,大同市常住人口为3105591人。
[2] 大同地处中国华北地区、晋北大同盆地中心、晋冀蒙三省区交界处、黄土高原东北边缘,是全晋之屏障、北方之门户,且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道,北隔长城与内蒙古乌兰察布接壤
[3] ,是历代兵家必争之地,有“北方锁钥”之称。
[4] 大同是首批国家历史文化名城之一、曾是北魏首都,辽、金陪都,境内古迹众多,包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等
[4] ,是中国首批13个较大的市之一、中国九大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市
[5] 、全国双拥模范城市、全国性交通枢纽城市、中国雕塑之都、中国十佳运动休闲城市、中国第九大古都。
大同是中国最大的煤炭能源基地之一,国家重化工能源基地,神府、准格尔新兴能源区与京津唐工业区的中点。素有“凤凰城”和“中国煤都”之称。 2019年8月13日,入选全国城市医疗联合体建设试点城市。
[6] 2021年,大同全市实现地区生产总值1686亿元,同比增长7.5%
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括*灵车接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括*灵车整容、*灵车防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到*殡仪销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对*殡仪销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在*殡仪、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
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