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【万年长殡葬服务】宣汉殡仪馆|宣汉殡葬服务中心-追悼会策划
发布日期:2022-09-26 12:42:16
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宣汉殡仪馆|宣汉殡葬服务中心
民国三年（1914年）袁世凯废府设道，东乡属四川东川道。秋，因避免与江西省东乡县同名，且古为宣汉县地，改名宣汉县。
民国五年（1916年），川境讨袁军和尔后的军阀割据，道署名存实亡。宣汉县先后为护国军（1916年4月至1917年12月）、靖国军（1918年1月至9月9日）、江防军（1920年10月至1923年2月）、西北自治后援军和援川援军（1923年3月至1924年5月）、川陕边防军（1924年6月至1933年10月）所统治。
民国二十二年（1933年）10月，中国工农红军第四方面军解放宣汉，建立了宣汉县苏维埃；并将黄金、厂溪、毛坝等7乡划入新置的红胜县（县苏维埃设万源县罗文坝）。民国二十四年（1935年）3月，红军离县，7乡仍还宣汉，属四川省第十五行政督察区，专员公署设今达州市。 [7]
1949年12月17日，解放军入城，宣汉解放，属川北区达县分区。1952年9月1日，四川省人民政府成立，改属四川省达县专区。1968年9月达县专区改名达县地区，宣汉仍为所属。
2001年，宣汉县撤区公所建君塘、天生、清溪、南坝、峰城、樊哙、新华、双河8个工委。宣汉县8个工委、20个乡镇、53个乡、768个村、62个居委会，259个居民小组，681个村民小组。
2003年，宣汉县撤销君塘、双河、新华、樊哙、峰城、南坝、清溪、天生8个工委和洋烈、新农、清坪、黄龙、平楼、龙观、东升、三胜、月溪、成虎、鸡唱、自由、河坝、梨子、方斗、三桥、双柏、新红18个乡。将原来的20个镇、53个乡调整为20个镇、35个乡。
2004年2月底前完成乡镇区划调整工作，2004年3月底前撤销区工委，2004年5月底前调整撤并村委会268个左右。2004年，宣汉县辖20个镇。
2005年4月20日，经四川省人民政府批准，同意宣汉县撤销昆池镇，将原昆池镇所属的行政区域并入南坝镇，南坝镇政府驻南坝圣墩东路。是年9月28日，四川省政府批准同意龙泉等4个乡建为土家族乡：将原龙泉乡改建为龙泉土家族乡，辖原龙泉乡所属行政区域，乡政府驻河口；将原渡口乡改建为渡口土家族乡，辖原渡口乡所属行政区域，乡政府驻青龙场；将原三墩乡改建为三墩土家族乡，辖原三墩乡所属行政区域，乡政府驻三墩坡；将原漆树乡改建为漆树土家族；年底，宣汉县辖19个镇，4个民族乡。
2017年4月25日，同意撤销红峰乡，设立红峰镇，以原红峰乡的行政区域为红峰镇的行政区域，红峰镇人民政府驻红沿社区大坪街38号。同意撤销七里乡，设立七里镇，以原七里乡的行政区域为七里镇的行政区域，七里镇人民政府驻洞宫社区水晶路146号。同意撤销白马乡，设立白马镇，以原白马乡的行政区域为白马镇的行政区域，白马镇人民政府驻双龙社区白庙街14号。同意撤销桃花乡，设立桃花镇，以原桃花乡的行政区域为桃花镇的行政区域，桃花镇人民政府驻莲寨社区桃坪街108号。 [12]
2020年6月，经四川省政府批复同意宣汉县撤销东乡镇、柳池镇、东林乡和三河乡，设立东乡街道和蒲江街道。撤销红岭镇、明月乡。撤销天宝乡、庙安乡，设立庙安镇。撤销双河镇、土主镇。撤销天台乡，撤销花池乡，撤销七里镇，撤销漆碑乡，撤销凉风乡、上峡乡，设立上峡镇。撤销凉风乡、上峡乡，设立上峡镇。撤销凤鸣乡，撤销凤林乡、观山乡和南坪乡，设立南坪镇。 [13]
“死不起”的问题越来越突出。网上有传言，“活不起，死不起！生无安居之所，死无葬身之地！”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机，引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分，是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式，分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。
1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价，选择性殡葬服务实行政府指导价，殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题，市场开放程度相对较低，政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制，具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆，发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况，而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右，比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上，三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。
而媒体揭露殡葬行业的“暴利”根源为：选择性殡葬服务、殡葬用品、墓地经营。一个成本不到一百的骨灰盒流转到殡仪馆价格就升至上千成万，骨灰盒并不是高精尖产品，其价格何能这样高？选择性殡葬服务定价出现失控，整容服务费用有高达上千元，甚至还出现强制性绑定销售的现象。墓地炒作的现象更是层出不穷，一平方墓地价格可高达上万，堪比房价。这不禁令人发问，殡葬事业的公益性何在？
在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上，针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨，应由民政部门出面办“大了”，既能降低“白事”的费用，让市民真正享受到实惠，还能对“大了”进行有力的监管。 [3]
2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高，直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否，更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业，不仅要满足死者物理上的需求，更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情，同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素，未能较好地认识自己从事的行业价值，对工作满意度低，而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当，二次伤害丧属客户的心理，引起广大的反响。
作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行，为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定，但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题，以什么指标为准，这是迫切要确定的。
3.市场混乱，监管缺失。殡葬市场无序混乱，而丧属权益受侵害时，有七成以上的被访者表示不知应向何部门投诉。这无疑反映了政府对殡葬市场的监管上的漏洞，到底此类纠纷归谁管？为工商行政管理部门职责，还是殡葬工作的主管部门—民政部门？中国现对殡葬市场的“政监”监管模式，实为“两块牌子，一套班子”，怎能保证实现公开、公正、公平的监管呢？多数地区的殡葬监管执法上政事不分，职责不清、协调不足。
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