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【万年长殡葬服务】宣汉花圈店-追悼会策划
发布日期:2022-09-26 12:42:14
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宣汉花圈店
宣汉县地，古为殷商部族，土著民族为巴人。巴人称赋为賨，因之也叫賨人。
公元前11世纪，周武王灭商，“以其宗姬封于巴。”（《华阳国志》，县地即属巴国领域）。
公元前206年，项羽封刘邦为汉王，都南郑，统巴、蜀、汉中31县，县地即属汉王。
公元前202年，刘邦建立了西汉王朝，宕渠县为益州巴郡所领。
更始（刘玄）二年（公元24年）（以下省公元二字），公孙述称王巴蜀，县地为他所建立的大成国管辖。
东汉建武十二年（公元36年）冬，东汉灭述统一巴蜀。和帝永元年间（公元89年-—公元104年），分宕渠县北部地方置宣汉县（今达州市两区），取义宣扬汉王德威，仍属益州巴郡。献帝建安六年（公元201年），改属巴西郡（治今阆中保宁镇）。当时，宣汉县大致管辖达县、宣汉、开江、万源、通江、城口等地区。 [7]
东汉建安十九年（214年），刘备占据益州。建安二十一年（216年），刘备分巴西郡置宕渠郡（治今渠县土溪乡城坝村），领宕渠、宣汉两县，属益州。公元前222年省宕渠郡。
晋武帝太康元年（280年）立平州县（今平昌县）废宣汉县。惠帝元康六年（296年）分巴西郡复置宕渠郡并宣汉县，郡领宣汉、宕渠、汉昌三县，属梁州。太安二年（303年），梁州郡县没于李特，宕渠郡实废。
永兴元年（304年）李雄建立了成汉政权，复置宕渠郡，仍领宣汉等3县。
东晋永和三年（347年）桓温灭成汉。东晋宁康元年（373年）县地归东晋，实为苻坚的前秦所领。东晋太元十年（385年）又还东晋。东晋安帝元兴三年十月（公元404年）为谯纵所据，东晋义熙九年（413年）再还东晋。 [8]
宋初（此处指420年—439年间）新立巴渠郡（今治达州市）辖与郡新立的宣汉、始兴、巴渠、东关、始安、下蒲（440年—462年间立）、晋兴（置立时间不祥）7县，属梁州。其中4县在今宣汉县境，即巴渠（治今南坝镇黑溪寺）、东关（治今五宝乡境）、始安（治今西北乡曾家山麓）、下蒲（治今大成乡大成镇寨）。齐梁领属仍旧。
梁（502年—556年）改始安名石鼓，并在此置万荣郡，郡领县；又在东关置南晋郡，郡领县；又置新安县（治今马渡关），属巴渠郡。
西魏废帝二年（553年），西魏攻取巴蜀，改宣汉为石城（一说梁改石城），移宣汉县治于南晋郡北二百里（治地史无记载）。恭帝二年（555年）分新安县东部乡里置东乡县（治今普光乡罗家坝），并在此置石州、巴渠郡。三年，于石鼓置迁州；改汉兴为西流，（《隋书》：西流、后魏曰汉兴、西魏改焉）属开州。北周武帝天和四年（569年）废石州及巴渠郡，仍于东乡置三巴郡，郡领东乡、下蒲2县；废迁州，仍于石鼓置临清郡；改南晋郡为和昌郡，省东关入宣汉县。
隋开皇三年（583年）十一月，“罢天下诸郡”，省巴渠、下蒲人东乡县，废三巴郡改属通州；废临清郡，石鼓县也改属通州；废和昌郡，宣汉属并州。五年（585年），自并州（前南晋郡）北二百里迁宣汉县治于东关故城（指和昌郡，今五宝乡境）。随即又废并州，宣汉也属通州。大业三年（607年）四月，“改州为郡”，通州改名通州郡，县境的东乡、石鼓、宣汉、西流都为其所属。 [9]
唐武德元年（618年），改通川郡为通州，辖东乡、石鼓；又于宣汉置南并州，并置东关县（治地不祥）为其所属；西流改属开州。三年（620年）于东乡置南石州，复置下蒲县，新立昌乐县（治今土黄镇万斛坝）为其所属。八年（625年）省南石州，又省下蒲入东乡，省昌东入石鼓。东乡、石鼓仍属通州。贞观元年（627年）废南并州，省东关入宣汉，宣汉县治又自和昌迁新安废城（今马渡乡），也属通州，又省西流入盛山县（今开县）。天宝九年（750年）置阆英县，属通州。永泰元年（765年）六月，分石鼓四乡复置巴渠县，也属通州。唐太宗贞观元年分全国为10道，县境属山南道。但当时道无行政建制，只是地理区域。玄宗开元二十二年（734年）分全国为15道，道设采访使，领州。县地属剑南东川道。 [9]
前蜀、后蜀（907—964年），统治期间，道、州、县的领属关系未作变动。
宋乾德三年（965年）改通州为达州，东乡、巴渠、石鼓都属达州。五年（967年）省宣汉入东乡，省阆英入石鼓，熙宁七年（1074年）省石鼓。分别划去通川、新宁、永睦3县。当时，县境只有东乡、巴渠两县，属夔州路的达州所管辖。
元朝至元十六年（1279年），元朝统一了四川。至元二十年（1283年，一说二十二年）废东乡、巴渠入通川县，隶属于四川行政省川南道夔州路的达州。
大夏国天统二年至大夏开熙五年（1363年-—1371年），四川为反元农民军领袖明玉珍建立的大夏国所统治。
明朝洪武四年（1371年）6月，明朝控制四川，县地仍属通川县。成化元年（1465年）县内老人向庆忠赴京请分通川三里为东乡县，七月，受命复置东乡县，在石鼓镇，即今东乡镇设治，属四川承宣布政使司夔州府，正德九年（1514年）改属达州。崇祯十八年（1645年）五月，张献忠部将刘文秀破东乡镇，县地属农民革命政权大西国。
清朝（1644年）政权在北京建立，但到康熙十四年（1675年）张献忠余部杨秉胤，在今塔河乡小城寨战败降清，东乡始入清朝统治。初属四川省川东道夔州府，雍正六年（1728年）改属直隶达州。嘉庆七年（1802年）升达州为缓定府，东乡仍为所属。 [7]
辛亥革命（1911年）10月10日，武昌起义胜利，11月30日东乡起义，知县吴巽降，东乡军政分府成立。
中华民国元年（1912年），东乡为重庆军政府所辖。2月，成渝两军政府合并，即属蜀军政府；3月，蜀军政府改名四川都督府，东乡川东道缓定府属县之一。
“死不起”的问题越来越突出。网上有传言，“活不起，死不起！生无安居之所，死无葬身之地！”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机，引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分，是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式，分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。
1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价，选择性殡葬服务实行政府指导价，殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题，市场开放程度相对较低，政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制，具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆，发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况，而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右，比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上，三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。
而媒体揭露殡葬行业的“暴利”根源为：选择性殡葬服务、殡葬用品、墓地经营。一个成本不到一百的骨灰盒流转到殡仪馆价格就升至上千成万，骨灰盒并不是高精尖产品，其价格何能这样高？选择性殡葬服务定价出现失控，整容服务费用有高达上千元，甚至还出现强制性绑定销售的现象。墓地炒作的现象更是层出不穷，一平方墓地价格可高达上万，堪比房价。这不禁令人发问，殡葬事业的公益性何在？
在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上，针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨，应由民政部门出面办“大了”，既能降低“白事”的费用，让市民真正享受到实惠，还能对“大了”进行有力的监管。 [3]
2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高，直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否，更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业，不仅要满足死者物理上的需求，更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情，同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素，未能较好地认识自己从事的行业价值，对工作满意度低，而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当，二次伤害丧属客户的心理，引起广大的反响。
作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行，为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定，但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题，以什么指标为准，这是迫切要确定的。
3.市场混乱，监管缺失。殡葬市场无序混乱，而丧属权益受侵害时，有七成以上的被访者表示不知应向何部门投诉。这无疑反映了政府对殡葬市场的监管上的漏洞，到底此类纠纷归谁管？为工商行政管理部门职责，还是殡葬工作的主管部门—民政部门？中国现对殡葬市场的“政监”监管模式，实为“两块牌子，一套班子”，怎能保证实现公开、公正、公平的监管呢？多数地区的殡葬监管执法上政事不分，职责不清、协调不足。
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