万年长
Wan Nian Chang
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淮南市位于东经116°21′5″～117°12′30″，北纬31°54′8″～33°00′26″之间，地处安徽省中北部，东与滁州市毗邻，东南与合肥市接壤，西南与六安市相连，西与阜阳市相接，北与亳州市、蚌埠市交界。最东端位于大通区孔店乡王祠村以东、高塘湖中心线上，最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处，最南端位于寿县三觉镇冯楼村槐树庄以南与六安市金安区接壤处，最北端位于凤台县与蒙城县、利辛县交会的茨淮新河主航道中心线上。淮南市东西最长距离80.23千米，南北最长距离122.68千米，总面积5533平方千米。 [12]
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淮南市
地形地貌
淮南市政区图
淮南市政区图
淮南市境在构造单元上属于中朝准地台淮河台坳淮南陷褶断带（即华北地台豫淮褶皱带）东部的淮南复向斜。东界为郯庐断裂，西临周口坳陷，北接蚌埠隆起，南邻合肥坳陷，南北为洞山断裂和刘府断裂夹持。区内构造以北西西向构造占主导地位，受后期强烈改造，但总体形态变化不大，复式向斜内次一级褶皱及断裂发育。地质演化历史可分为前震旦纪、震旦纪—三叠纪、侏罗纪—第四纪3个阶段，前震旦纪，淮南地壳处于活动阶段；震旦纪—三叠纪属于剧烈运动时期，先后经历了蚌埠、凤阳、皖南、加里东、华西力、印支等运动。其间地壳几度隆起沉降，形成了海陆交互相地层。特别是晚石炭纪和二叠纪时期海陆交互相的沉积环境，为煤炭资源的生成提供了良好条件，从而形成了境内大量的煤炭资源。侏罗纪—第四纪，经过燕山运动和喜马拉雅运动，逐渐塑造出了本世纪的地貌特征。
市境以淮河为界形成两种不同的地貌类型，淮河以南为丘陵，属于江淮丘陵的一部分；淮河以北为地势平坦的淮北平原，淮河南岸由东至西隆起不连续的低山丘陵，环山为一斜坡地带，宽约500米～1500米，坡度10°左右，海拔40米～75米；斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地，宽500米～2500米，海拔30米～40米，坡度2°左右；舜耕山以北二级阶地以下是淮河冲积一级阶地，宽2500米～3000米，海拔25米以下，坡度平缓；一级阶地以下是淮河高位漫滩，宽2000米～3000米，海拔17米～20米，漫滩以下是淮河滨河浅滩。舜耕山以南斜坡以下，东为高塘湖一、二级洪冲积阶地，西为瓦埠湖一、二级洪冲积阶地；中为丘陵岗地。淮河以北平原地区为河间浅洼平原，地势呈西北东南向倾斜，海拔20米～24米，对高差4米～5米
1．依法分类整治。对排查出的违法违规问题，要依据相关政策规定，分类分项严肃整治。对历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的违规建设殡葬设施，以及历史形成的农村公益性公墓建设管理中存在的问题，要区分类别、妥善处置。要加大对殡葬服务机构的日常监管力度，切实加强经营性公墓管理，大力整治殡葬服务收费不合理、误导捆绑强迫消费、殡葬市场混乱等问题，切实维护群众合法权益。
2．加强综合治理。各县（区）要按照《安徽省殡葬事业“十三五”发展规划》加强公益性殡葬设施建设，积极推进惠民殡葬，把“逝有所安”作为基本民生需求，加快推进实施公益性基础殡葬兜底服务项目。要编制殡葬事业发展规划及殡葬公共服务设施布局规划，尊重群众意愿，科学规划选址和确定设施配置、建设标准。要加大投入保障，坚持公益为主、节地生态的原则，在资金、用地、规划等方面全力保障城乡公益性公墓建设需求。力争到2020年，实现全市乡镇公益性公墓或立体式骨灰安放设施全覆盖，并通过政府购买公益岗位等方式加强管理维护。要因地制宜鼓励推行花葬、树葬、格位寄存等节地生态安葬方式，坚决制止、取缔新增违法违规殡葬设施。
六、有关要求
1．加强组织领导，形成工作合力。各部门主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体落实，一级抓一级，形成政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。市领导小组办公室要加强政策解读、工作指导、信息通报、定期调度。各级民政、发展改革、公安、国土、财政、环保、农委、规划、林业、工商、物价、民委等部门要密切协作，抓好公益性公墓规划建设，加大殡葬公共投入力度，强化殡葬用地的供给和有效监管，规范整顿殡葬服务市场。要充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领人民群众参与和支持殡葬改革。要加大追责问责力度，对殡葬改革推进不力、排查整治违规建设殡葬设施问题不到位、新增违规建设殡葬设施管控不到位、隐瞒不报、弄虚作假的，依法依规追责问责。
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