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1996年,扬中市面积320平方千米,人口28.3万人。辖11个镇:三茅镇、新坝镇、联合镇、丰裕镇、三跃镇、兴隆镇、长旺镇、永胜镇、油坊镇、八桥镇、西来桥镇。市政府驻三茅镇。
2001年3月,将三茅镇、丰裕镇合并为三茅镇,镇政府驻三茅;将新坝镇、联合镇合并为新坝镇,镇政府驻新坝;将兴隆镇、三跃镇合并为兴隆镇,镇政府驻兴隆;将油坊镇、长旺镇合并为油坊镇,镇政府驻油坊;将八桥镇、永胜镇合并为八桥镇,镇政府驻八桥。
2005年,撤销兴隆镇、三茅镇,合并设立新的三茅镇,行政区域面积133.19平方千米,人口13.09万人,辖36个村、15个社区,驻地设在扬中城区文化北路。区划调整后,扬中市镇域平均面积66.4平方千米,平均人口5.5万人。市政府驻三茅镇。
2013年10月22日,扬中市撤销三茅镇,以其原辖区域设立三茅和兴隆两个街道办事处。
[7] 2015年11月12日经江苏省政府研究同意在扬中市新坝镇筹建江苏省扬中高新技术产业开发区,实行现行的省级高新技术产业开发区政策。
[8] 扬中市各镇(街道)概况行政区/开发区 | 行政区域代码 | 面积(平方千米) | 人口(万人) | 政府驻地 |
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三茅街道 | 321182001 | 77.16 | 10.6 | 新民路 |
兴隆街道 (扬中经开区) | 321182400 | 33.04 | 2 | 兴隆路 |
新坝镇 (扬中高新区) | 321182101 | 49.2 | 5.3 | 新政路 |
油坊镇 | 321182102 | 45.93 | 4.6 | 政前路 |
八桥镇 | 321182103 | 34.58 | 3.7 | 华生路 |
西来桥镇 | 321182104 | 19.5 | 2.0 | 人民东路 |
镇/街道 | 直辖 |
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三茅街道 | 辖:社区居委会(文化新村、扬子新村、江州路、英雄社区、广宁、中桥、建设、金星、同心、丰裕社、新民、港联、新胜、新扬);村委会(民主村、中华、友好、锦程村、三桥、大众、滨江、企东村、兴华、指南、兴阳、明华、营房、永和、永勤村、普济) |
兴隆街道 | 辖:兴隆社区、三跃社区、新星村、德云村、双跃村、福源村、兴城村、恒跃村 |
新坝镇 | 辖:村委会(新安、新坝、双新、五一、向阳、丰乐、新宁、新江、立新、治安、华威、红联、公信、联丰、联盟、联合、联治、永平、红胜、新跃农场)。 |
油坊镇 | 辖:村委会(油坊、良善、老桥、晨光、如意、阳太、解放、同德、和平、太平、中滩、长沙、四墩子、同乐、建华、六墩、长旺村、老郎、振兴、头墩子、新圩、邻丰、积善、二圩港)。 |
八桥镇 | 辖:村委会(八桥、同胜、长胜、幸福、新农、利民、庆丰、创新、先锋、齐家、永胜、红旗、得胜、干劲、红光、万福、永前、永新、胜利)。 |
西来桥镇 | 辖:村委会(西来、东来、三新、北胜、新程)、幸福社区 |
年来,墓园价格不断攀升,很多地区都出现每平方米数万元的墓地,墓价远远超过房价,甚至赶超别墅价格,很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比,“死不起”的问题越来越突出。网上有传言,“活不起,死不起!生无安居之所,死无葬身之地!”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机,引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分,是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式,分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。
1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价,选择性殡葬服务实行政府指导价,殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题,市场开放程度相对较低,政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制,具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆,发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况,而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右,比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上,三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。
而媒体揭露殡葬行业的“暴利”根源为:选择性殡葬服务、殡葬用品、墓地经营。一个成本不到一百的骨灰盒流转到殡仪馆价格就升至上千成万,骨灰盒并不是高精尖产品,其价格何能这样高?选择性殡葬服务定价出现失控,整容服务费用有高达上千元,甚至还出现强制性绑定销售的现象。墓地炒作的现象更是层出不穷,一平方墓地价格可高达上万,堪比房价。这不禁令人发问,殡葬事业的公益性何在?
在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上,针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨,应由民政部门出面办“大了”,既能降低“白事”的费用,让市民真正享受到实惠,还能对“大了”进行有力的监管。
[3] 2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高,直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否,更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业,不仅要满足死者物理上的需求,更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情,同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素,未能较好地认识自己从事的行业价值,对工作满意度低,而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当,二次伤害丧属客户的心理,引起广大的反响。
作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行,为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定,但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题,以什么指标为准,这是迫切要确定的。
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