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2008年1月,长江镇与如皋港区整合,称“长江镇(如皋港区)”。
[21] 同年6月,江苏省政府批准同意将九华镇的长江村委会划归长江镇管辖。
[22] 同年11月23日,如皋港一类开放口岸获得国务院正式批准,对外独立开放(如皋海关与南通海关、连云港海关并列“江苏江北三大海关”之一)。
2009年1月,江苏省如皋经济开发区与柴湾镇整合,称“江苏省如皋经济开发区(柴湾镇)”。
[21] 2010年8月25日,江苏省政府宣布如皋市长江镇为“全省十大强镇扩权试点镇”之一,享受副县级。12月27日,江苏省如皋软件园与桃园镇整合,称“江苏省如皋软件园(桃园镇)”。截至2010年末,全市辖20个镇(区),下设社区181个(其中城镇社区16个),行政村166个。
[21] 2012年1月,江苏省政府批准同意将石庄镇场东居委会划归长江镇管辖。
2013年3月,经江苏省政府批复,如皋市进行行政区划调整,将20个镇调整为11个镇、3个街道。设立新的如城街道、城北街道、城南街道、东陈镇、长江镇、白蒲镇、石庄镇、江安镇、搬经镇,原丁堰镇、下原镇、九华镇、吴窑镇、磨头镇行政体制不变。
[23-24] 2014年1月,如城街道正式更名为如皋工业园区(如城街道)。
2022年4月,如皋高新区与如皋工业园区 “一区多园”改革,如皋高新区代管如城街道、城南街道,实行“区街分设”。 [231] 区划详情
截至2017年末,如皋市辖3个街道、11个镇:如城街道、城南街道、城北街道、东陈镇、丁堰镇、白蒲镇、下原镇、九华镇、石庄镇、吴窑镇、江安镇、搬经镇、磨头镇、长江镇。全市村(居)347个,其中居委会181个、村委会166个。
[25] 城北街道与如皋经济技术开发区、城南街道与如皋高新技术开发区、如城街道与如皋工业园区实行“以区带街、区街合一”管理机制,长江镇与如皋港区实行“镇区合一”管理体制。
[25] 如皋乡镇街道详情乡镇街道 | 面积(平方公里) | 社区(个) | 村(个) | 镇、街道驻地 |
如城街道 | 132.42 | 23 | 11 | 福寿路376号 |
城北街道 | 150.41 | 19 | 20 | 海阳北路799号时代大厦 |
城南街道 | 73.61 | 10 | 7 | 丞相大道58号标龙大厦 |
长江镇 | 122.09 | 27 | 6 | 华江中路88号 |
白蒲镇 | 144.89 | 14 | 15 | 松杨社区蒲盛路1号 |
江安镇 | 118.36 | 13 | 18 | 镇中社区府前路1号 |
搬经镇 | 174.85 | 18 | 17 | 搬经社区绘园路3号 |
磨头镇 | 102.8 | 5 | 16 | 磨头社区卓吾路1号 |
东陈镇 | 112.32 | 12 | 11 | 洪桥社区府前街4号 |
石庄镇 | 85.06 | 11 | 10 | 石庄社区西板桥北路 |
丁堰镇 | 70.48 | 8 | 5 | 皋南社区环西路1号 |
九华镇 | 71.35 | 5 | 14 | 九华社区政府路1号 |
下原镇 | 70.76 | 8 | 7 | 下原社区康园南路48号 |
吴窑镇 | 64.3 | 8 | 9 | 吴窑社区鲁班西路1号 |
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地理环境
编辑 播报位置境域
如皋市位于南通、泰州、苏州三市交界处,南与张家港市隔江相望,北与海安市、东与如东县连接、东南与南通市通州区毗邻,西与泰兴市、西南与靖江市接壤。全市总面积1576.47平方千米,其中,长江水面99平方千米,如皋长江岸线全长48千米,可直接利用长江深水岸线18.6千米
年来,墓园价格不断攀升,很多地区都出现每平方米数万元的墓地,墓价远远超过房价,甚至赶超别墅价格,很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比,“死不起”的问题越来越突出。网上有传言,“活不起,死不起!生无安居之所,死无葬身之地!”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机,引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分,是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式,分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。
1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价,选择性殡葬服务实行政府指导价,殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题,市场开放程度相对较低,政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制,具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆,发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况,而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右,比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上,三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。
而媒体揭露殡葬行业的“暴利”根源为:选择性殡葬服务、殡葬用品、墓地经营。一个成本不到一百的骨灰盒流转到殡仪馆价格就升至上千成万,骨灰盒并不是高精尖产品,其价格何能这样高?选择性殡葬服务定价出现失控,整容服务费用有高达上千元,甚至还出现强制性绑定销售的现象。墓地炒作的现象更是层出不穷,一平方墓地价格可高达上万,堪比房价。这不禁令人发问,殡葬事业的公益性何在?
在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上,针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨,应由民政部门出面办“大了”,既能降低“白事”的费用,让市民真正享受到实惠,还能对“大了”进行有力的监管。
[3] 2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高,直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否,更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业,不仅要满足死者物理上的需求,更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情,同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素,未能较好地认识自己从事的行业价值,对工作满意度低,而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当,二次伤害丧属客户的心理,引起广大的反响。
作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行,为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定,但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题,以什么指标为准,这是迫切要确定的。
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