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【万年长殡葬服务】南通殡仪服务-南通殡葬网-追悼会策划
发布日期:2022-09-26 12:09:36
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南通殡仪服务-南通殡葬网
中华民国元年（1912年），江苏临时省议会决议通州废州设县，改称南通县，行政区划同清宣统时的13市、8乡。同时，废海门厅，设海门县。 [17] 民国三年（1914年）5月23日，按北洋政府省、道、县的设置，江苏省60个县划分为金陵道、沪海道、苏常道、淮扬道、徐海道共5个道；南通地区分属苏常道、沪海道，其中南通、如皋、靖江、泰兴等县归苏常道管辖，海门、崇明等县归沪海道管辖。 [17] [19]
民国十六年（1927年）5月，国民革命军（北伐军）抵南通，推翻北洋政府南通县知事公署，成立中华民国（南京国民政府）南通县政府，属江苏省政府管辖。民国十七年（1928年）3月，原属崇明县的外沙独立建置启东县。民国二十三年（1934年），江苏省行政第七区（后改为第四区）专员公署设于南通城，下辖南通、如皋、海门、启东、崇明5县。民国二十五年（1936年）苏七区改为苏四区，增辖靖江县 [17] 。
抗日战争期间，南通地区国民党政府、中国共产党建立的抗日民主政权、汪精卫亲日傀儡政权（即汪伪“清乡”公署）交错并存。 [17] 民国二十七年（1938年）3月，日本侵略军侵占南通城，建立伪政权，国民党南通县政府先后迁至金沙、北兴桥，专员公署先后迁至马塘、掘港。民国二十九年（1940年）11月，新四军东进通如海启地区，随即按照“三三制”原则建立南通、如皋、海门、启东四县抗日民主政府。民国三十年（1941年）3月，成立苏中第四行政区专员公署，民国三十二年（1943年）1月，在国共联合抗日的背景下，苏中行政公署决定划东台、泰县、如皋3县部分地域设置紫石县，治所在海安镇。民国三十四年（1945年）抗日战争胜利后，如皋西乡的如西县复名如皋县；如皋东乡的如皋县定名如东县。 [17] 民国三十四年（1945年）12月建立苏皖边区第一行政区专员公署，民国三十五年（1946年）8月析置出第九行政区专员公署。
解放战争期间，国共两党均对南通地区政权设置多次调整。民国三十七年（1948年）紫石县改称海安县。民国三十八年（1949年）2月，中国人民解放军攻占南通城，通如海启全境解放。华中行政办事处决定，从原南通县境划南通城、唐闸镇、天生港镇、陆洪闸和近郊农村成立南通市，隶属苏皖边区第九行政区（同年5月改称苏北南通行政区），行署机关驻南通市。南通县城迁金沙镇。 [17]
1949年10月，南通专区隶属苏北行政公署，下辖如东、南通、海门、启东、崇明5县和南通市。1950年1月，海安、如皋2县由苏北泰州行政区划归南通行政区。同年5月，南通市升格为苏北行政公署直辖市。
1953年1月起，江苏复省，南通市为省辖市，同时建有南通区（1953年4月起改称“南通专区”。1978年7月改“南通专区”为“南通地区”）。其中“南通市”管辖城区、郊区。南通专区或南通地区管辖海安、如皋、如东、南通、海门、启东、崇明7县（其中崇明县于1958年11月划归上海市）。 [17]
1983年3月，国务院决定，改南通地区为南通市，原地区行署所辖6县由南通市领导，实行市管县体制
年来，墓园价格不断攀升，很多地区都出现每平方米数万元的墓地，墓价远远超过房价，甚至赶超别墅价格，很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比，“死不起”的问题越来越突出。网上有传言，“活不起，死不起！生无安居之所，死无葬身之地！”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机，引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分，是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式，分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。
1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价，选择性殡葬服务实行政府指导价，殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题，市场开放程度相对较低，政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制，具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆，发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况，而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右，比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上，三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。
而媒体揭露殡葬行业的“暴利”根源为：选择性殡葬服务、殡葬用品、墓地经营。一个成本不到一百的骨灰盒流转到殡仪馆价格就升至上千成万，骨灰盒并不是高精尖产品，其价格何能这样高？选择性殡葬服务定价出现失控，整容服务费用有高达上千元，甚至还出现强制性绑定销售的现象。墓地炒作的现象更是层出不穷，一平方墓地价格可高达上万，堪比房价。这不禁令人发问，殡葬事业的公益性何在？
在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上，针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨，应由民政部门出面办“大了”，既能降低“白事”的费用，让市民真正享受到实惠，还能对“大了”进行有力的监管。 [3]
2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高，直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否，更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业，不仅要满足死者物理上的需求，更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情，同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素，未能较好地认识自己从事的行业价值，对工作满意度低，而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当，二次伤害丧属客户的心理，引起广大的反响。
作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行，为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定，但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题，以什么指标为准，这是迫切要确定的。
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