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【万年长殡葬服务】岳阳市殡仪馆|岳阳殡葬服务中心-追悼会策划
发布日期:2022-09-26 12:01:47
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岳阳市殡仪馆|岳阳殡葬服务中心
民国二年（1913年）9月，改巴陵县为岳阳县。民国三年（1914年），岳阳分属武陵道、湘江道。民国五年（1916年），属湘江道。民国十一年（1922年），废道存县，各县直属湖南省。民国十九年（1930年）8月，中共湘北特委设于岳阳县柘港洞南石坡（今张谷英镇竹坪村），领导岳阳、平江、临湘、华容、湘阴等5县革命根据地的活动。民国二十年（1931年）5月，湘北特委撤向井冈山。抗日战争爆发后，民国二十七年（1938年）11月-民国二十八年（1939年）9月，境内各县相继遭日军侵占，分别设立日伪维持会或日伪县政府。 [84] 民国二十七年（1938年）12月，湖南全省设立9个行政督察区，岳阳、临湘、平江、湘阴属第一督察区辖，华容属第四督察区。民国二十八年（1939年）9月-民国三十三年（1944年）6月期间，中日军队在湘北地区先后4次拉锯激战，岳阳军民付出巨大牺牲和财产损失予日军以沉重打击，史称四次“湘北会战”。民国三十八年（1949年）7月，境内各县相继和平解放，岳阳从此进入社会主义建设时期。民国三十八年（1949年）7月-1952年10月，境内各县属长沙专区（华容县属常德专区，后属益阳专区）。
1952年10月-1964年7月，境内各县（不含华容县）属湘潭专区。
1964年9月，根据中共中央主席毛泽东指示精神，正式设立岳阳专署，辖原属湘潭专区的岳阳、平江、临湘、湘阴4县和原属益阳专区的华容县，专署机关驻今岳阳楼区竹荫街。1966年2月，分湘阴县东半部的5个区建立汨罗县。1967年3月，成立岳阳地区生产领导小组代行专署的领导职能。4月，岳阳地区生产领导小组改为岳阳地区抓革命促生产指挥部。1968年2月，成立岳阳地区革命委员会，取代地委和专署的领导职权，岳阳专区改称岳阳地区。1979年，撤销岳阳地区革命委员会，改为岳阳地区行政公署。1983年7月，岳阳市（1960年1月设，1962年10月撤，1975年12月恢复）升为省辖市。1984年4月，设立岳阳市南区、北区、郊区。
1986年1月，国务院批准撤销岳阳地区，其所辖平江、临湘、湘阴、汨罗、华容5县和屈原、钱粮湖、黄盖湖3个农场划归岳阳市管辖，实行市管县体制。
1987年9月，撤销汨罗县，设立汨罗市；1992年9月，撤销临湘县，设立临湘市。
1996年4月，撤销岳阳市南区、郊区，设立岳阳楼区、君山区，北区更名为云溪区。
市名由来
关于“岳阳”这一地名的来源，有幕阜山之南说 、巴丘山之南说、颜延之诗句说3种，以幕阜山之南说影响最大。王象之《舆地纪胜》：“幕阜亦谓天岳，州据其阳，故谓之岳阳。”后来人们提出疑问：明明幕阜山在南，岳阳城在北，按照地理方位，只能说是“岳阴”，不能叫“岳阳”。对此，明隆庆《岳州府志》如此解释：“岳阳本湘阴古郡，隋改县，属岳州，故岳阳名之在此也。”清邑人吴敏树在《柈湖文录》说：“岳阳之为郡，自隋也，其为县自梁。盖至于湘阴、玉山之间，在天岳山之南，今平江县之西境；而属之巴陵郡，隋废县名郡，而居天岳之北。名实不相应，世莫能辨云。”南朝梁大通二年（528），分罗县东部及吴昌县西部建岳阳县，又分罗县南部建湘滨县；以岳阳、罗县、湘滨、玉山、湘阴建岳阳郡，县、郡治均设今汨罗市长乐镇长兰村。郡、县辖地均在天岳山之南。其时岳阳县、岳阳郡与北部毗邻的巴陵郡、巴陵县并立，同时隶属于新立的罗州。隋开皇九年（589）撤销岳阳郡，又废巴陵郡为巴州。开皇十一年（591），改岳阳县为湘阴县，改巴州为岳州。次年，以原岳阳郡地玉州并入岳州，以“岳”字名郡正式由南移北。
行政区划
编辑 播报2000年5月，撤销君山农场，设立柳林洲镇；撤销黄盖湖农场，设立黄盖镇。9月，撤销钱粮湖农场，设立钱粮湖镇、良心堡镇、采桑湖镇。前述5镇，黄盖镇隶属临湘市管辖，其余4镇属君山区管辖。12月，撤销屈原农场，设立屈原管理区，隶属岳阳市。
2019年，岳阳市辖4县3区：平江县、岳阳县、华容县、湘阴县、岳阳楼区、云溪区、君山区，代管2个县级市：汨罗市、临湘市，设有屈原管理区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区，有乡镇（街道）130个、村1375个、社区461个。
截至2020年6月，岳阳市下辖3个区、4个县、代管2个县级市：岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、临湘市，设有国家级岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖新区和屈原管理区4个功能区。 [18] 市政府驻岳阳楼区岳阳大道。
岳阳市县（市、区）行政区划一览 | ||||||||
区/县/市 | 面积 （平方千米） | 人口 （万人） | 行政代码 | 政府驻地 | 下 辖 | |||
街道 | 乡 | 镇 | 乡镇总数 | |||||
岳阳楼区 | 407.61 | 89.32 | 430602 | 五里牌街道 | 17 | 2 | 1 | 3 |
云溪区 | 377.92 | 19.01 | 430603 | 云溪街道 | 3 | - | 2 | 2 |
君山区 | 627.10 | 25.58 | 430611 | 柳林洲街道 | 1 | - | 4 | 4 |
岳阳县 | 2809.83 | 73.96 | 430621 | 荣家湾镇 | 2 | - | 12 | 14 |
华容县 | 1590.98 | 73.11 | 430623 | 章华镇 | 2 | - | 12 | 14 |
湘阴县 | 1541.46 | 70.58 | 430624 | 文星街道 | 1 | 2 | 12 | 14 |
平江县 | 4114.43 | 98.48 | 430626 | 汉昌街道 | 2 | 5 | 18 | 23 |
汨罗市 | 1669.85 | 71.63 | 430681 | 归义镇 | 1 | 1 | 17 | 18 |
临湘市 | 1718.61 | 51.66 | 430682 | 长安街道 | 4 | - | 10 | 10 |
合 计 | 14857.79 | 573.33 | - | - | 29 | 14 | 88 | 102 |
统计数据截至2020年6月 | ||||||||
地理环境
编辑 播报位置境域
岳阳市位于湖南省东北部，素称“湘北门户”。地处北纬28°25′31.65″～29°51′6.23″，东经112°18′33.13″～114°09′11.64″之间。东邻江西省宜春市铜鼓县、九江市修水县和湖北省咸宁市通城县；南抵湖南省长沙市浏阳市、长沙市、望城区；西接湖南省益阳市沅江市、南县、常德市安乡县；北接湖北省咸宁市赤壁市、荆州市洪湖市、监利市、石首县。东西长178.185千米，南北宽158.08千米。 行政面积14858平方千米。 [88]
非营利定价
根据殡葬服务需求特点，《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下，殡葬服务单位可以根据实际情况，适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务，包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务，由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性，《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面，《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范：对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理，实行低收费政策，满足群众基本需求。
《意见》特别强调，殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时，要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体，各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
监督措施
项目标准公示
《意见》要求，各地民政部门要建立殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系，殡葬服务单位要认真执行收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，广泛接受社会监督。
各地价格主管部门要会同民政部门抓紧对本地区殡葬服务收费政策进行全面清理，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，进一步规范殡葬服务和收费行为。各地清理后重新制定的殡葬服务收费政策，要向社会公布。
《意见》指出，各地价格主管部门要畅通“12358”价格举报电话，严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为，对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光。
发展趋势
编辑 播报千百年来，墓葬是中国人所采取的最为常见的一种骨灰安葬的方式。然而，随着时间的推移，墓葬日益暴露出浪费土地、破坏绿地、污染环境等问题，已无法适应社会进步与发展的要求，改革传统墓葬方式已成为殡葬改革中的一个突出问题。
2010年3月31日，国家民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了2010年《殡葬绿皮书》发布会，披露2010年我国殡葬改革三大重点是实施惠民殡葬政策、推行绿色殡葬和殡葬服务标准化。
其中，将大力推行绿色安葬方式。在农村火化区，要推进农村公益性公墓建设，加大执法工作力度，依法治理“装棺二次葬”。在西方发达国家已经由传统墓葬向花葬、树葬、草坪葬等环保葬法转变。要研究制定倡导、鼓励、扶持新葬法的政策，因地制宜推广新葬法。
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