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邵阳殡葬服务

邵阳,古称宝庆
,湖南省辖地级市,位于湘中偏西南,资江上游;越岭逶迤,东、南,雪峰山耸峙西、北,资江自西南向东北流贯全境,中间为丘陵盆地,东与衡阳为邻,南与永州和桂林接壤,西与怀化交界,北与娄底毗连,介于北纬25°58’~27°40',东经109°49'~112°57'之间,总面积20824平方千米。邵阳市辖3个市辖区、7个县(其中1个自治县),代管2个县级市。截至2020年11月,根据第七次全国人口普查数据,邵阳市常住人口为6563520人
。 [36] 邵阳历史悠久,名传潇湘。境内早在商代即有先民繁衍生息,西汉初置县,历经昭陵、邵陵、邵阳、敏州、邵州、宝庆,最后定名为邵阳。清代,宝庆府城资江绕郭,邵水穿城,环城墙炮台林立,加之山环水复,攻之不易,留下“铁打的宝庆”美名。
[1] 2020年6月,经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单
[2] ;10月20日,入选全国双拥模范城(县)名单。
[3] 2021年1月29日,入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。
[4] 2021年,邵阳实现地区生产总值2461.53亿元,同比增长8.5%
早在新石器时代,境内即有先民栖息屯居。
秦代,今境内分属长沙郡及黔中郡。
西汉初,始置昭陵县,属长沙国。后汉属长沙郡
[6] 。
吴宝鼎元年(266年),分零陵郡北部都尉辖地置昭陵郡,治今城区,为境内建郡之始。
西晋太康元年(280年),更昭陵为邵陵,移郡治于资江北岸。
唐代设邵州,与邵阳县在今城区同城而治。
宋崇宁五年(1106年),分邵州西部置武冈军。
南宋宝庆元年(1225年),理宗赵昀登极,用年号命名曾领防御使的封地,升邵州为宝庆府,宝庆之名始于此。元代设宝庆、武冈二路。
明初设宝庆、武冈二府,后降武冈为州。
民国二年(1913年),废宝庆府,设宝庆县,境内各县隶湘江道。
民国十一年(1922年)直隶于省。
民国十七年(1928年),宝庆县复名邵阳县。
民国二十六年(1937年),在邵阳县城设置湖南省第六行政督察专员公署(行政督察区)。辖
邵阳县、新化县、武冈县、新宁县、城步县、湘乡县、安化县
[7] 。
民国二十九年(1940年),湖南省府以原9个行政督察区辖境过广和督察不便,将之调整为10个。同年4月,划益阳、
安化、
湘乡、宁乡、汉寿、沅江等6县,组成第五行政督察区,专员公署驻益阳县城
[8] 。
中华人民共和国成立后,1949年10月设置湖南省邵阳区督察专员公署;同时建立邵阳市,隶邵阳县。11月,邵阳区督察专员公署更名为行政专员公署。
1950年07月,邵阳市升格为县级市。
1952年11月,益阳专区建置撤销,湘乡、双峰、涟源3县划归邵阳专区
[8] (1951年8月,按湖南省政府通知,划出湘乡县的三、六、七区正式建立双峰县,县城设永丰镇五里牌。)。
1955年04月,邵阳区行政专员公署更名为邵阳专员公署。
1956年城步县改设城步苗族自治县(驻儒林镇),邵阳专区辖11县、1自治县。
1958年,邵阳市划归邵阳专署领导,原属黔阳专区的绥宁县(驻长铺镇)划入邵阳专区,辖1市、12县、1自治县。
1961年,由新化县析置冷江市,由涟源县析置娄底市,均由邵阳专署领导。
1962年撤销冷江、娄底2市,将冷江市并入新化县;娄底市并入涟源县。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
监督措施
项目标准公示
《意见》要求,各地民政部门要建立殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系,殡葬服务单位要认真执行收费公示制度,在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容,广泛接受社会监督。
各地价格主管部门要会同民政部门抓紧对本地区殡葬服务收费政策进行全面清理,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,进一步规范殡葬服务和收费行为。各地清理后重新制定的殡葬服务收费政策,要向社会公布。
《意见》指出,各地价格主管部门要畅通“12358”价格举报电话,严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为,对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光。
发展趋势
编辑 播报千百年来,墓葬是中国人所采取的最为常见的一种骨灰安葬的方式。然而,随着时间的推移,墓葬日益暴露出浪费土地、破坏绿地、污染环境等问题,已无法适应社会进步与发展的要求,改革传统墓葬方式已成为殡葬改革中的一个突出问题。
2010年3月31日,国家民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了2010年《殡葬绿皮书》发布会,披露2010年我国殡葬改革三大重点是实施惠民殡葬政策、推行绿色殡葬和殡葬服务标准化。
其中,将大力推行绿色安葬方式。在农村火化区,要推进农村公益性公墓建设,加大执法工作力度,依法治理“装棺二次葬”。在西方发达国家已经由传统墓葬向花葬、树葬、草坪葬等环保葬法转变。要研究制定倡导、鼓励、扶持新葬法的政策,因地制宜推广新葬法。
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