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东明县,隶属山东省菏泽市,位于鲁西南平原、黄河南岸,是黄河入鲁第一县。东明县总面积1370平方公里。
[25] 截至2014年,辖2个街道、10个镇、2个乡,总人口84.51万人。县人民政府驻城关街道工业路。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,东明县常住人口为760956人。
[24] 金兴定二年(1218年),开封府的东明县改辖宛亭县故地,东明县县城徙治于黄河北岸的东明集镇(今属东明县),河南省兰考县北10公里的旧东明县县城被废为通安堡,此为今山东省东明县治县的开端。明弘治三年(1490年),才将县治移于今县城址。
2020年,东明县实现生产总值(GDP)422.04亿元,按可比价格计算,比上年增长5.0%。
[26] 东明县盛产西瓜、小麦、玉米、大豆等,是全国商品粮基地县、平原绿化先进县和唯一的县级“中国西瓜之乡”。东明县地处中原油田腹地,富含石油、天然气,是山东省重要石油化工基地。新石铁路横穿东西、106国道纵贯南北,东兰公路连接鲁豫,日东高速公路与长济高速在县城东部连接,日南高速公路沿境而过。
东明县是中国著名的西瓜之乡、武术之乡、书法之乡、山东省长寿之乡。2018年10月,获得全国农村一二三产业融合发展先导区。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
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