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龙口市,山东省下辖县级市,由烟台市代管,位于胶东半岛西北部、渤海湾南岸,东与蓬莱区毗邻,南与栖霞市、招远市接壤,西、北濒渤海,隔海与天津、大连相望。全市总面积901平方千米,下辖5个街道、8个镇。
[1] [3-4] 截至2020年11月,龙口市常住人口达72.98万人。
[16] 龙口市先后荣膺全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国绿化模范市、国家园林城市、国家可持续发展实验区、全国生态保护与建设示范区、全省县域经济科学发展转型升级试点县等众多荣誉。
[1] 境内有大莱龙铁路、龙烟铁路等铁路干线。
[5] 2021年,龙口市地区生产总值、一般公共预算收入分别达到1236.6亿元和112亿元,年均分别增长6.7%和5%。
早在原始社会新石器时代,龙口市便有先民在此繁衍生息。夏代以前,属嵎夷地。夏代,禹划天下为九州,境域属青州。商代初期,隶属营州。商末周初,属莱国。
周朝初年,莱国由于土地肥沃,盛产小麦和鱼、盐,经济发达,民殷盛,国富强,堪与姜子牙建立的齐国抗衡。鼎盛时期,其疆域西起淄水、弥河流域,东到胶东半岛最东端(今威海市荣成埠柳镇不夜村),横跨胶东半岛东端。后来,莱国由侯爵国降为子爵国,称莱子国(国都未变),与齐国以胶莱河为界。
[2] 齐灵公十五年(前567年),莱国被齐国兼并。齐国在此设立黄县,县治在今石良镇黄城集村。
[2] 秦始皇二十六年(前221年),秦始皇统一中国,黄县隶属齐郡,县治仍在今黄城集村。后改属胶东郡。
[2] 汉高祖四年(前203年),置东莱郡,治掖县,黄县为其辖属。高祖六年(前201年),于县境置县,县治在今北马镇古现村。成帝时,又置徐乡侯国于黄县境内。其时,黄县县域东邻腄县(今福山区境内),南与观阳(今莱阳市境内)为邻,西接县,北临渤、黄二海。县东接黄县,西与曲成县(今招远市境内)接壤,南与徐乡侯国为邻。徐乡侯国东依黄县,西至阳石县(今莱州市境内),南与观阳县(今海阳市境内)接壤,北至县。
[2] 新朝时期,因黄县是黄帝之子昌意的母亲元妃嫘祖的故里,故将黄县更名为意母县;同时,徐乡侯国改为徐乡县。意母、徐乡3县皆隶于东莱郡。
[2] 非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括*灵车接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括*灵车整容、*灵车防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到*殡仪销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对*殡仪销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在*殡仪、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
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